Копия
Дело № 5-437/2013 Ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 сентября 2013 года с. Красноармейское
Мировой судья судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики Дмитриева Т. А., с участием: законного представителя юридического лица – МБОУ «Т. СОШ» Красноармейского района Чувашской Республики Ю. Г. И., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении
Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Т. С. о.ш.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Красноармейский район, с. К., ул. Л., дом № 00, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
привлекаемое к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
у с т а н о в и л :
28 августа 2013 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Цивильском районе С. О. Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ о том, что при проведении мероприятий по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического рынка Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Т. СОШ» обнаружено, что на 13 час. 00 мин. 28 августа 2013 года МБОУ «Т. СОШ» не выполнены п.п. 1, 18 Предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 29 марта 2012 года № 47 со сроком выполнения до 15 августа 2013 года, а именно: умывальные раковины для мытья рук учащимися в помещениях начальных классов, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология) не установлены. Территория школы по периметру не полностью ограждена забором высотой 1,6м, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1, 3.1, 4.25, 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных школах».
Законный представитель МБОУ «Т. СОШ» Ю. Г. И. при рассмотрении дела суду пояснила, что учреждение не может нести административную ответственность по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, поскольку МБОУ «Т. СОШ» были приняты все возможные меры в пределах компетенции для его исполнения. К тому же, на сегодняшний день п. 1 вышеуказанного предписания выполнен, территория школы по периметру полностью ограждена забором. В марте 2013 года на имя начальника отдела образования администрации Красноармейского района сделали заявку на финансовые средства по МБОУ «Т. СОШ» для подвода водопровода и установки умывальных раковин в кабинеты начальных классов, в кабинетах химии, биологии, физики, технологии, мастерской, указывая при этом по предписанию Роспотребнадзора. Но вместе с тем, школе на эти цели денежные средства не выделены, в связи с чем не смогли выполнить указанный пункт предписания. Просит производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Выслушав объяснения законного представителя юридического лица – МБОУ «Т. СОШ» Ю. Г. И. и изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Из материалов административного дела следует, что основанием для привлечения МБОУ «Т. СОШ» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания № 47 от 29 марта 2012 года, выданного главным специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе С. О. Ю., (п. 1, 18 предписания) в срок до 15 августа 2013 года.
Административную ответственность юридического лица характеризуют признаки состава административного правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Субъективная сторона правонарушения выражается виной в форме умысла или неосторожности.
При определении виновности в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ законодатель выделил два критерия, позволяющих признать вину юридического лица: 1) наличие у него возможности выполнить предписания соответствующих правил и норм и 2) непринятие всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Учитывая изложенное, мировой судья считает, что МБОУ «Т. СОШ» предприняла все зависящие от него меры по устранению предписания № 47 от 29 марта 2012 года.
Как следует, МБОУ «Т. СОШ» сделала заявку на финансовые средства по МБОУ «Т. СОШ» для подготовки школы к новому 2013-2014 учебному году от 19 марта 2013 года, включив в содержание работы: подвод водопровода и установки умывальных раковин в кабинеты начальных классов, в кабинетах химии, биологии, физики, технологии, мастерской (по предписанию Роспотребнадзора), но вместе с тем, денежные средства на эти цели не были выделены.
Мировой судья считает, что в судебном заседании на нашла подтверждения вина МБОУ «Т. СОШ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а следовательно в действиях МБОУ «Т. СОШ» отсутствует субъективная сторона указанного административного правонарушения.
Согласно ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по административному делу по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Т. С. о.ш.» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) суток в Красноармейский районный суд Чувашской Республики со дня вручения постановления.
Мировой судья - подпись
Копия верна
Мировой судья судебного участка № 1
Красноармейского района Чувашской Республики Т. А. Дмитриева