Дело № 5-488/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 октября 2013 года город Новочебоксарск
Мировой судья судебного участка № 2 г.Новочебоксарск Чувашской Республики Назарова В.А.,
с участием
лица, привлекаемого к административной ответственности Ишмулиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ишмулиной Екатерины Александровны,
установил:
… года около ... часов Ишмулина Е.А., являясь …. воспрепятствовала законной деятельности судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП …., не впустив через проходную на территорию … являющегося должником по сводному исполнительному производству № … о взыскании с … задолженности в пользу ряда взыскателей, для проверки бухгалтерии и имущественного положения должника …. На неоднократные законные требования впустить на территорию Ишмулина Е.А. отвечала отказом. На предупреждения об административной ответственности Ишмулина Е.А. не реагировала, не впускала на территорию … расположенного по адресу: …
При составлении протокола об административном правонарушении Ишмулина Е.А. заявила письменное ходатайство о направлении дела для рассмотрения по месту ее проживания по адресу: …
В судебном заседании Ишмулина Е.А. вину в совершении правонарушения не признала. Суду пояснила, что не пропустила на территорию … судебных приставов, так как на территории ….. никого кроме собак не было; ей не давали права пропускать кого-либо на территорию … в отсутствие кого-либо из руководства.
Выслушав Ишмулину Е.А., исследовав предоставленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина Ишмулиной Е.А. в совершении вмененного ей правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Так, согласно протокола №… об административном правонарушении от … года следует, что … года около … часов Ишмулина Е.А., являясь должностным лицом – … воспрепятствовала законной деятельности судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП …. путем того, что не впустила через проходную на территорию … которое является должником по сводному исполнительному производству № … о взыскании с … задолженности в пользу ряда взыскателей, для проверки бухгалтерии и имущественного положения должника …. На неоднократные законные требования впустить на территорию Ишмулина Е.А. отвечала отказом. На предупреждения об административной ответственности Ишмулина Е.А. не реагировала, не впускала на территорию … расположенного по адресу: …, то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ст.17.8 КоАП РФ.
В протоколе имеются письменные объяснения Ишмулиной Е.А., в которых она собственноручно указала «…».
Протокол составлен … Чебоксарского РОСП УФССП по Чувашии … в присутствии свидетеля СПИ Чебоксарского РОСП УФССП по Чувашии …
В материалы дела представлены письменные объяснения свидетеля СПИ Чебоксарского РОСП УФССП по Чувашии …. от …года, которые подтверждают факт совершения правонарушения Ишмулиной Е.А.
У суда нет оснований сомневаться в истинности письменных объяснений сотрудника УФССП, являющегося должностным лицом, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей.
Из акта от …. года об обнаружении правонарушения следует, что … года около … часов Ишмулина Е.А., являясь должностным лицом – …, воспрепятствовала законной деятельности судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП …. путем того, что не впустила через проходную на территорию … которое является должником по сводному исполнительному производству № … о взыскании с …задолженности в пользу ряда взыскателей, для проверки бухгалтерии и имущественного положения должника … На неоднократные законные требования впустить на территорию Ишмулина Е.А. отвечала отказом. На предупреждения об административной ответственности Ишмулина Е.А. не реагировала, не впускала на территорию … расположенного по адресу: …. то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ст.17.8 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах административного дела документы:
- 5 постановлений СПИ о взыскании исполнительному сбора от … года,
- постановления о возбуждении исполнительных производств: от …. года № …., от … года № …, от … года № …, от … года № …, от … года № …,
- исполнительные листы, выданные Арбитражным Судом Чувашской Республики: АС № … от … года, АС № … от … года, …. от … года,
- постановления, вынесенные мировым судьей судебного участка № …: от … года по делу № …, от … года по делу № …,
- постановление, вынесенное отделом (инспекцией) в Чувашской Республике ПМТУ Росстандарта: от … года № ..,
подтверждают законность и обоснованность действий судебного пристава-исполнителя в ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству.
Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона “О судебных приставах” от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель, выполняя свои обязанности по принудительному исполнению судебного акта, вправе входить в помещение, занимаемое или принадлежащее должнику, проводить осмотры указанных помещений…, а также арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество и др.
Таким образом, Ишмулина Е.А., отказавшись впустить судебного пристава-исполнителя на территорию должника … для проверки бухгалтерии и имущественного положения должника, воспрепятствовала законной деятельности должностного лица, находящегося при исполнении служебных обязанностей.
Исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что Ишмулина Е.А. совершила административное правонарушение, и вина ее доказана. Действия Ишмулиной Е.А. надлежит квалифицировать по ст.17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как воспрепятствование законной деятельности судебного пристава-исполнителя, находящегося при исполнении служебных обязанностей.
Вместе с тем, административным органом вменяется, что Ишмулина Е.А. совершила административное правонарушение являясь должностным лицом, то есть охранником ….
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В данном случае, в отношении Ишмулиной Е.А. составлен протокол по факту воспрепятствования законной деятельности судебного пристава-исполнителя, находящегося при исполнении служебных обязанностей, а не по факту совершения Ишмулиной Е.А. административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Кроме того, как следует из примечания к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17-15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29-15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 КоАП РФ, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
Ишмулина Е.А. в судебном заседании пояснила, что должностным лицом не является и в ее обязанности не входят распорядительные полномочия.
Как следует из материалов дела Ишмулина Е.А. является …. В материалы дела не представлены какие-либо документы, из которых следовало бы, что охранник является лицом, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.
В связи с чем, мировой судья исключает из объема вмененного административным органом Ишмулиной Е.А. состава правонарушения указание на то, что Ишмулина Е.А. совершила правонарушение являясь должностным лицом. И приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного по отношению к гражданам, а не должностным лицам.
При назначении наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих (ст.4.2 КоАП РФ) и отягчающих (ст.4.3 КоАП РФ) административную ответственность Ишмулиной Е.А., судом не установлено.
С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении Ишмулиной Е.А. наказания в виде административного штрафа, иных видов наказания санкцией данной статьи не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Ишмулину Екатерину Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики через судебный участок № 2 г.Новочебоксарск Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В. А. Назарова