Дело №5-662/13
5.59 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
15 октября 2013 года г.Шумерля
Мировой судья судебного участка №2 г. Шумерля Чувашской Республики Таранова И.В.,
с участием помощника прокурора Шумерлинской межрайонной прокуратуры Тарасовой А.Я.,
рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту –КоАП РФ) в отношении должностного лица
З.,*** года рождения, уроженца пос.*** гор.***Нижегородской области, жителя гор. Шумерля Чувашской Республики, ул. ***, д.***, гражданина России, имеющего высшее образование, работавшего *** БУ «***» Министерства ***, ранее к административной ответственности не привлекался
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав объяснение З., М.
у с т а н о в и л:
Как усматривается из материалов дела, в отношении З., работавшего *** БУ «***» Министерства *** (далее по тексту - БУ «***»*** Чувашии), на основании постановления Шумерлинского межрайонного прокурора Павлова С.В. 02 октября 2013 года возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
З. вину признает. В суде объяснил, что с 11 января 2013 год по 13 сентября 2013 года работал *** БУ «***». 30 июля 2013 года в больницу обратился с жалобой М.. Указанное обращение для рассмотрения и подготовки ответа было адресовано ему. Срок исполнения до 28.08.2013 года. Ответ на жалобу дан с нарушением срока ввиду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей. Ответ направлен лишь 30.09.13г., то есть после фактического обращения М. с повторным обращением в бюджетное учреждение.
М. свою жалобу поддерживает.
Заслушав пом.прокурора Тарасову А.Я., изучив материалы дела, считаю, что в действиях З. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В суде установлено, что по жалобе М., проживающего по адресу: г.Шумерля Чувашской Республики, ул.***, д.***, Шумерлинским межрайонным прокурором проведена проверка соблюдения требований законодательства «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в администрации г.Шумерля Чувашской Республики.
Проверкой установлено, что жалоба М. по факту нарушения прав гражданина на получение медицинской помощи от 30 июля 2013 год поступила в БУ «***» *** и зарегистрирована 30 июля 2013 года под №***. Для рассмотрения по существу передана З. – *** (л.д.10).
В нарушение требований статьи 12 Федерального Закона «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации» ответ на жалобу М. направлен З. лишь 30.09.13г. (л.д.18).
В соответствии со ст.12 Федерального Закона «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления, в государственное и муниципальное учреждение и иные организации, на которые возложены осуществление публично значимых функций или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с п.4 ч.1 ст.10 указанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления, государственное и муниципальное учреждение и иные организации, на которые возложены осуществление публично значимых функций или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Таким образом, имеет место нарушение срока рассмотрения обращения на 31 день. Ответ должен быть дан до 29.08.13 г., фактически отправлен 30.09.13г.
З. в пределах своих должностных обязанностей должен своевременно рассматривать обращения граждан, он выполняет организационно-распорядительные функции, участвует в подготовке обоснованных ответов на заявления и обращения.
Вина З. в совершении указанного административного правонарушения заключается в том, что у данного лица имелась возможность соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
Виновность подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.10.13г., ксерокопией жалобы М. на имя прокурора от 06.09.13г.; ксерокопией жалобы М. на имя главного врача БУ «***» *** Чувашии, ответом и.о. главного врача от 16.09.13г., ксерокопией журнала регистрации письменных заявлений и жалоб, объяснением З.
Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.
Несвоевременное получение ответа на письменное обращение является нарушением конституционных прав граждан.
Итак, факт совершения З. административного правонарушения, подтверждается собранными по данному делу вышеуказанными доказательствами, которые суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется (ст.4.2, 4.3 КоАП РФ). Санкция ст.5.59 КоАП РФ предусматривает ответственность на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, полагаю, что достаточным будет назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 руб., З. впервые привлекается к административной ответственности.
На основании ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
З. (должностное лицо) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. (пять тысяч руб.) в доход государства.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя-администратора поступлений штрафа – УФК по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики), р/счет 40101810900000010005 ГРКЦ НБ Чувашской Республики, ИНН 2128014498, КПП 212801001, ОКАТО 97413000000, БИК 049706001, Код БК 415 1 16 90040 04 6000 140. Назначение платежа – административный штраф.
Копию (подлинник) документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа представить суду, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья – подпись И.В. Таранова
копия верна:
мировой судья И.В.Таранова