Дело №5-357/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата изъята город Алатырь
Мировой судья судебного участка №1 Алатырского района Чувашской Республики Долгова А.П., рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершенном
Беляковой М.Е., дата изъята, уроженкой данные изъяты, к административной ответственности не привлекалась, проживающей данные изъяты,
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы,
У С Т А Н О В И Л :
Дата изъята должностным лицом Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике внесено предписание №изъят Беляковой М.Е., проживающей по данные изъяты о необходимости в срок до дата изъята провести на земельном участке с кадастровым номером изъят общей площадью изъята, расположенном в данные изъяты, принадлежащем на праве общей долевой собственности (2/9 доли) агротехнические мероприятия (дискование, вспашка, культивация, сев и т.д.) по борьбе с сорняками и по вовлечению в сельскохозяйственный оборот данного земельного участка, в соответствии с требованиями части 1 статьи 6 Федерального Закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 12, части 1 статьи 13, 42, 79 Земельного Кодекса РФ, статьи 8 Федерального Закона РФ от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». В срок, указанный в предписании, Белякова М.Е. не выполнила законные требования должностного лица Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике.
Действия Беляковой М.Е. мировой судья квалифицирует по ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Правонарушитель Белякова М.Е., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии правонарушителя Беляковой М.Е.
Предписание №изъят о необходимости провести на земельном участке с кадастровым номером изъят общей площадью изъята, расположенном в данные изъяты, принадлежащем на праве общей долевой собственности (2/9 доли) агротехнические мероприятия (дискование, вспашка, культивация, сев и т.д.) по борьбе с сорняками и по вовлечению в сельскохозяйственный оборот данного земельного участка, в соответствии с требованиями части 1 статьи 6 Федерального Закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 12, части 1 статьи 13, 42, 79 Земельного Кодекса РФ, статьи 8 Федерального Закона РФ от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», внесено Беляковой М.Е. дата изъята, и получено дата изъята. Установлен срок для устранения нарушений законодательства до дата изъята. В срок, указанный в предписании, Белякова М.Е. не выполнила законные требования должностного лица Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике.
Беляковой М.Е. на праве общей долевой собственности (2/9 доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером изъят общей площадью изъята, расположенный расположенном в данные изъяты, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата изъята.
В соответствии с земельным законодательством и законодательством, регулирующим оборот земель сельскохозяйственного назначения, собственники земельных участков обязаны осуществлять агротехнические и другие мероприятия по борьбе с сорняками и по вовлечению в оборот земельного участка, в соответствии с требованиями статьи 13, статьи 42 Земельного Кодекса РФ, статьи 8 Федерального Закона РФ №101-ФЗ от 16 июля 1998 года «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», статьи 6 Федерального Закона РФ №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно части 1 статьи 13 Земельного Кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Согласно статьи 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу статьи 8 Федерального Закона от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Согласно акта проверки №изъят и фототаблиц, в срок до дата изъята Белякова М.Е. не выполнила законные требования должностного лица Управления Россельхознадзора по Чувашской Республики. Агротехнические мероприятия не проведены. Земельный участок продолжает зарастать сорной растительностью.
Нарушения в области земельного законодательства выявлены в ходе осмотра земельного участка, находящегося в общей долевой собственности Беляковой М.Е., проведенного дата изъята должностным лицом Управления Россельхознадзора по Чувашской Республики с участием данные изъяты ФИО и участников общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2. На момент осмотра установлено, что поверхность земельного участка естественно задернована, заросла сорными растениями (пырей ползучий, цикорий синий, тысячелистник, подорожник, клевер дикий, осот розовый и т.п.). Агротехнические мероприятия (дискование, вспашка, культивация и сев сельскохозяйственных культур) не проведены. Частично участок закочкарен вследствие не проведения мероприятий по улучшению земель.
К акту осмотра земельного участка приобщается фототаблица земельного участка с кадастровым номером изъят общей площадью изъята, категории земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в пределах данные изъяты. На фотографиях запечатлена сорная растительность, которой зарос земельный участок.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Белякова М.Е. совершила административное правонарушение против порядка управления, является пенсионером, имеет постоянный источник дохода. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает. К административной ответственности не привлекалась.
Мировой судья считает целесообразным подвергнуть правонарушителя административному наказанию в виде административного штрафа.
На основании ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Белякову М.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в сумме 300 (триста) рублей, с перечислением административного штрафа на счет УФК по ЧР (Управление Россельхознадзора по ЧР) ИНН 2127019687 ОКАТО 97401000000 № 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР БИК 049706001 код бюджетной классификации 08111625060016000140 КПП 213001001 л/с 04151798140.
Постановление может быть обжаловано в Алатырский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Долгова А.П.