Дело №5-358/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата изъята город Алатырь
Мировой судья судебного участка №1 Алатырского района Чувашской Республики Долгова А.П., рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершенном
Беляковым Н.М., дата изъята, уроженцем данные изъяты, к административной ответственности не привлекался, проживающим данные изъяты, не работающим,
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы и выслушав объяснение правонарушителя,
У С Т А Н О В И Л :
Дата изъята должностным лицом Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике внесено предписание №изъят Белякову Н.М., проживающему по данные изъяты о необходимости в срок до дата изъята провести на земельном участке с кадастровым номером изъят общей площадью изъята, расположенном в данные изъяты, принадлежащем на праве общей долевой собственности (1/9 доля) агротехнические мероприятия (дискование, вспашка, культивация, сев и т.д.) по борьбе с сорняками и по вовлечению в сельскохозяйственный оборот данного земельного участка, в соответствии с требованиями части 1 статьи 6 Федерального Закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 12, части 1 статьи 13, 42, 79 Земельного Кодекса РФ, статьи 8 Федерального Закона РФ от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». В срок, указанный в предписании, Беляков Н.М. не выполнил законные требования должностного лица Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике.
Действия Белякова Н.М. мировой судья квалифицирует по ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Правонарушитель Беляков Н.М. виновным себя признал частично и показал, что предписание должностного лица Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике не исполнил. Он имеет на праве общей долевой собственности, 1/9 доля, земельный участок. Этот земельный участок используется жителями данные изъяты для выпаса личного скота. Он неоднократно пытался запретить выпас скота на принадлежащем ему участке, но выпас скота продолжается. Намерений производить работы по вовлечению земельного участка в сельскохозяйственный оборот не имеет. Для этих целей у него нет сельскохозяйственной техники и денежных средств.
Предписание №изъят о необходимости провести на земельном участке с кадастровым номером изъят общей площадью изъята, расположенном в данные изъяты, принадлежащем на праве общей долевой собственности (1/9 доля) агротехнические мероприятия (дискование, вспашка, культивация, сев и т.д.) по борьбе с сорняками и по вовлечению в сельскохозяйственный оборот данного земельного участка, в соответствии с требованиями части 1 статьи 6 Федерального Закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 12, части 1 статьи 13, 42, 79 Земельного Кодекса РФ, статьи 8 Федерального Закона РФ от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», внесено Белякову Н.М. дата изъята, и получено дата изъята. Установлен срок для устранения нарушений законодательства до дата изъята. В срок, указанный в предписании, Беляков Н.М. не выполнил законные требования должностного лица Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике.
Беляков Николай Михайлович на праве общей долевой собственности (1/9 доля) принадлежит земельный участок с кадастровым номером изъят общей площадью изъята, расположенный расположенном в данные изъяты, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата изъята.
В соответствии с земельным законодательством и законодательством, регулирующим оборот земель сельскохозяйственного назначения, собственники земельных участков обязаны осуществлять агротехнические и другие мероприятия по борьбе с сорняками и по вовлечению в оборот земельного участка, в соответствии с требованиями статьи 13, статьи 42 Земельного Кодекса РФ, статьи 8 Федерального Закона РФ №101-ФЗ от 16 июля 1998 года «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», статьи 6 Федерального Закона РФ №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно части 1 статьи 13 Земельного Кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Согласно статьи 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу статьи 8 Федерального Закона от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Согласно акта проверки №изъят и фототаблиц, в срок до дата изъята Беляков Н.М. не выполнил законные требования должностного лица Управления Россельхознадзора по Чувашской Республики. Агротехнические мероприятия не проведены. Земельный участок продолжает зарастать сорной растительностью.
Нарушения в области земельного законодательства выявлены в ходе осмотра земельного участка, находящегося в общей долевой собственности Белякова Н.М., проведенного дата изъята должностным лицом Управления Россельхознадзора по Чувашской Республики с участием данные изъяты ФИО и участников общей долевой собственности ФИО1, Белякова Н.М., ФИО2. На момент осмотра установлено, что поверхность земельного участка естественно задернована, заросла сорными растениями (пырей ползучий, цикорий синий, тысячелистник, подорожник, клевер дикий, осот розовый и т.п.). Агротехнические мероприятия (дискование, вспашка, культивация и сев сельскохозяйственных культур) не проведены. Частично участок закочкарен вследствие не проведения мероприятий по улучшению земель.
К акту осмотра земельного участка приобщается фототаблица земельного участка с кадастровым номером изъят общей площадью изъята, категории земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в пределах границах данные изъяты. На фотографиях запечатлена сорная растительность, которой зарос земельный участок.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Беляков М.Е. совершил административное правонарушение против порядка управления, не работает, постоянного источника дохода не имеет. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает. К административной ответственности не привлекался.
Мировой судья считает целесообразным подвергнуть правонарушителя административному наказанию в виде административного штрафа.
На основании ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Белякова Н.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в сумме 300 (триста) рублей, с перечислением административного штрафа на счет УФК по ЧР (Управление Россельхознадзора по ЧР) ИНН 2127019687 ОКАТО 97401000000 № 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР БИК 049706001 код бюджетной классификации 08111625060016000140 КПП 213001001 л/с 04151798140.
Постановление может быть обжаловано в Алатырский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Долгова А.П.