Дело № 5-409/13 ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
14 ноября 2013 г. с. Порецкое
Мировой судья судебного участка № 1 Порецкого района Чувашской Республики Левагина И.В., рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20Кодекса РФ об административных правонарушениях
ФИО1, «__» _______ _____ года рождения, уроженцем с. Ххххххх Порецкого района Чувашской Республики, проживающим по адресу: с.Ххххххх Порецкого района Чувашской Республики ул. Хххххххх д. хх, гражданина РФ, работающим директором МБОУ «Ххххххх ХХХ», привлекавшийся к административной ответственности 7 мая 2013 года по ст. 6.4 КоАП РФ.
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы и выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
1 ноября 2013 года прокурором Порецкого района Чувашской Республики возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в том что, МБОУ «Ххххххх ХХХ», директором которого является ФИО1, осуществляет деятельность без соответствующей лицензии.
ФИО1 в суде, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, суду в содеянном раскаялся.
Участвующий в деле пом. прокурора Порецкого района Чувашской Республики Гарипов И.Н. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, просит привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 28 октября 2013 года проведена проверка деятельности МБОУ «Ххххххх ХХХ».
Согласно справки от 1 ноября 2013 года МБОУ «Ххххххх ХХХ» имеет лицензию серии РО №022732, регистрационный № 201 от 27.07.2011 года на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии. Согласно приложению №01 к указанной лицензии учреждение имеет право на осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования.
На основании приказа директора учреждения №70 от 03.10.2013 ФИО1в МБОУ «Ххххххх ХХХ» открыта Школа будущего первоклассника «Ххххххх» и утверждено расписание занятий Школы будущего первоклассника. В лицензии отсутствуют сведения о праве осуществления образовательной деятельности по программе дополнительного образования.
Согласно лицензии, регистрационный номер № 201, выданной 27 июля 2011 года и приложением к ней, МБОУ «Ххххххх ХХХ» может осуществлять образовательную деятельность по основному виду образовательной программы.
В соответствии с ч.1 ст.91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч. 4 ст.91 закона лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 года № 174, устанавливается порядок лицензирования образовательной деятельности.
В силу пункта 2 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" общеобразовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы, а также общеобразовательную программу дошкольного образования при наличии соответствующих лицензий.
В силу п. 1 ст. 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии лицензии.
Субъектами ответственности могут быть должностные лица.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, по признакам осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.
При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие адм. ответственность.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность по делу, является раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не имеется.
На основании ст.19.20 ч. 1 КоАП РФ, руководствуясь ст. 23.1,29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.
Наименование получателя - УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), Код ОКАТО - 97401000000, Банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР Банка России г.Чебоксары, БИК банка – 049706001, Счет получателя - 40101810900000010005, ИНН получателя - 2128014498, КПП получателя - 212801001, Код бюджетной классификации – 415 116 90 05 0056000140, Наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в 10 – дневный срок в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.
Мировой судья И. В. Левагина