Дело № 5-562/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 ноября 2013 года город Новочебоксарск
Мировой судьи судебного участка № 2 г.Новочебоксарск Чувашской Республики Назарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
установил:
… документы на земельный участок, расположенный по адресу: … не оформил, нарушение не устранил, то есть не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
...., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья рассматривает административное дело в отношении … в его отсутствие.
Ознакомившись с материалами дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
… года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики в порядке осуществления государственного земельного контроля в адрес ... вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства. Предписанием установлено, что на земельном участке площадью … кв.м. с кадастровым № …, расположенном по адресу: …. Согласно сведений ЕГРП по состоянию на … года информация о регистрации прав на проверяемый земельный участок и гараж-бокс отсутствует. В соответствии со списком председателя гаражного кооператива … членом гаражного кооператива и владельцем гаража-бокса № … является … Согласно сведениям ГКН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и правообладателем земельного участка … не является. Правоустанавливающие документы на земельный участок не представлены. Земельный участок № … расположенный в гаражном кооперативе … используется … без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Данными действиями (бездействием) … нарушил требования п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ. Предписанием возложена на … обязанность устранить допущенное нарушение в срок до … года.
… года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики вынесено распоряжение № … о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства с целью проверки ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства от … года.
…. года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики в адрес …. направлено уведомление № … о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства.
… года … лично извещен о проведении … года внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства.
… года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики составлен акт № … проверки соблюдения земельного законодательства, согласно которому документы на земельный участок, расположенный по адресу: … не оформлены, нарушение не устранил, то есть не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор. К акту № … приобщены: фототаблица, схема обмера и схематический чертеж земельного участка.
Протоколом № …, составленным … года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики, выявлен факт совершения … административного правонарушения предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ.
Как следует из протокола № …. документы на земельный участок, расположенный по адресу: … не оформил, нарушение не устранил, то есть не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Статья 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.
Граждане обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Состав правонарушения – формальный и наступления вредных последствий не требуется.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом.
Правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, не относится к категории длящихся правонарушений и считается оконченным с момента истечения срока, установленного предписанием.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о виновности .... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного представления должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль).
При назначении наказания, мировой судья в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих (ст.4.3 КоАП РФ) либо отягчающих (ст.4.2 КоАП РФ) административную ответственность ... судом не установлено.
Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа от 300 до 500 рублей. Иных видов наказания санкций данной статьи не предусмотрено. Мировой судья приходит к выводу о возможности применения к минимально возможного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
… привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики через судебный участок № 2 г.Новочебоксарск Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В. А. Назарова