Дело №5-170/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 мая 2013 года с. Аликово
Мировой судья судебного участка №1 Аликовского района Чувашской Республики Паймин А.А.,
в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ильина О.Г., прокурора Аликовского района Чувашского Республики Шоркина В.В.,
рассмотрел материалы административного дела в отношении должностного лица
Ильина , 000000 года рождения, уроженца д. М. В. района Чувашской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, В. район, п. В., ул. С., д.00, кв. 00, работающего ХХХ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений
у с т а н о в и л:
Старший судебный пристав Аликовского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике Ильин О.Г., далее старший судебный пристав, на своем рабочем месте по адресу: с. А., ул. О, д. 00, А. района Чувашской Республики, обязанный в силу занимаемой должности разрешить обращение М. Р.Н. в установленные законом сроки до 05.03.2013 г.,, нарушил порядок рассмотрения обращения граждан, а именно, обращение М. Р.Н. от 31 января 2013 года о предоставлении ей информации по принятым мерам принудительного взыскания в её пользу алиментов на содержание детей, в связи с бездействием службы судебных приставов, было рассмотрено и дан ответ с нарушением тридцатидневного срока, установленного частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Прокуратурой Аликовского района Чувашской Республики на основании заявления поступившего от М. Р.Н. проведена проверка соблюдения органом исполнительной власти коим является служба судебных приставов в Аликовском районе требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В ходе проверки установлено, что М. Р.Н. является взыскателем по исполнительному производству № 2893/11/07/21 возбужденному 27.06.2011 года, о взыскании алиментов в размере 1/3 части с М. на содержание двух сыновей Матвеева Станислава Сергеевича, 2004 года рождения, и Матвеева Владислава Сергеевича, 2007 года рождения.
Однако, на день проверки в Аликовском РОСП, находящемся по адресу: ЧР, Аликовский район, с. А., ул. О, д. 00, 15.04.2013 года заявление гр. М. Р.Н. от 31.01.2013 года о предоставлении ей информации по принятым мерам принудительного взыскания адресованное и полученное старшим судебным приставом Ильиным О.Г. в тот же день, в установленном Законом порядке не зарегистрировано, ответ на него не дан.
Согласно ст. 12 ч. 1 ФЗ от 2.05.2006 г. N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В нарушении вышеуказанных требований старший судебный пристав Ильин О.Г., находясь на своем рабочем месте по адресу: с. Аликово, ул. 60 лет Октября, д. 63, Аликовского района Чувашской Республики, обязанный в силу занимаемой должности разрешить обращение М. Р.Н. в установленные законом сроки до 05.03.2013 г. письменный ответ не направил.
В судебном заседании Ильин О.Г. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 апреля 2013 года, также добавил, что 15 апреля 2013 года данное упущение в его работе он устранил, дав письменный ответ на обращение гражданки М. Р.Н., которое ею получено 16 апреля 2013 года.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Ильина О.Г., прокурора Аликовского района ЧР Шоркина В.В., полагавшего, в бездействии старшего судебного пристава Ильина О.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, мировой судья находит доказанной вину Ильина О.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ на основании следующего.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа от пяти до десяти тысяч рублей за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (статья 8 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Государственные органы и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений (ст. 14 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ).
Согласно Указа Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (с изменениями и дополнениями) федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.
Начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов Управления в рамках своей компетенции обязан рассматривать в установленный законом срок обращения граждан и представителей организаций, готовить в установленном порядке ответы на них. Начальник отдела осуществляет руководство деятельностью Отдела судебных приставов на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
На момент поступления заявления Матвеевой Р.Н. и в настоящее время старшим судебным приставом УФССП РФ по ЧР в Аликовском районе Чувашской Республики является Ильин Олег Геннадьевич.
В судебном заседании из объяснений Ильина О.Г., представленных письменных документов установлено, что 31.01.2013г. гражданка М. Р.Н. обратилась к старшему судебному приставу Ильину О.Г. с письменным заявлением о предоставлении ей информации по принятым мерам принудительного взыскания в её пользу алиментов на содержание детей, в связи с бездействием службы судебных приставов.
Из письменного ответа старшего судебного пристава Ильина О.Г. следует, что обращение М. Р.Н. рассмотрено только после проведенной 15 апреля 2013 года прокуратурой Аликовского района ЧР проверки исполнения законодательства «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Аликовском районном отделе судебных приставов УФССП по ЧР, а именно 15 апреля 2013 года, т.е. по истечении тридцатидневного срока со дня его регистрации. Более того, как установлено прокурорской проверкой данное обращение в установленном законом порядке не было зарегистрировано и не приобщено в специально выделенный для этих целей наряд и к материалам исполнительного производства.
На основании исследованных в совокупности доказательств суд находит доказанной вину старшего судебного пристава Аликовского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике Ильина О.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Признание вины Ильиным О.Г., мировой судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Учитывая, что Ильин О.Г. ранее к ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, ни в чем предосудительном замечен не был, характеризуется только с положительной стороны, имеет на иждивении малолетних детей, мировой судья считает возможным назначить Ильину О.Г. наказание в виде штрафа, предусмотренным ст. 5.59 КоАП РФ в минимальном размере.
На основании ст.ст. 3.5, 5.59, ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать старшего судебного пристава Аликовского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике Ильина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Копию постановления для сведения направить в прокуратуру Аликовского района Чувашской Республики и Ильину О.Г.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) суток в Красноармейский районный суд Чувашской Республики со дня вручения или получения постановления.
Мировой судья: А.А. Паймин