Дело №5-***/2013 ст.19.5 ч.1 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 декабря 2013 года с. Яльчики
Мировой судья судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики Молодов И.Г., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении А.Н.И., ** декабря 1955 года рождения, уроженки ** Яльчикского района Чувашской Республики, зарегистрированной по адресу: *** Яльчикского района Чувашской Республики, проживающей по адресу: *** Яльчикского района Чувашской Республики, являющейся индивидуальным предпринимателем (сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется),
проверив протокол об административном правонарушении и приобщенные другие материалы,
У С Т А Н О В И Л:
05 декабря 2013 года специалистом – экспертом Яльчикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - заместителем главного государственного инспектора Яльчикского района по использованию и охране земель С.В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя А.Н.И.. Как следует из протокола об административном правонарушении, в ходе проведения внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства установлено невыполнение предписания об устранении нарушений земельного законодательства №42 от 12 сентября 2013 года, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Яльчикского района по использованию и охране – специалистом - экспертом Яльчикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, а именно: в установленный срок в предписании срок ИП А.Н.И. не получен правоустанавливающий документы на используемый земельный участок.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А.Н.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении дела суду не представила. В своем заявлении, адресованном суду, указала, что вину признает, в содеянном раскаивается. Просила рассмотреть дело без ее участия.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии правонарушителя.
Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законных предписаний органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Из материалов дела усматривается, что в порядке осуществления государственного земельного контроля специалистом – экспертом Яльчикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - заместителем главного государственного инспектора Яльчикского района по использованию и охране земель С.В.В. была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: *** Яльчикского района Чувашской Республики. На земельный участок, общей площадью 160 кв.м., правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов представлено не было, следовательно, данный земельный участок использовался лицом без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. В связи с чем А.Н.И. было выдано предписание об устранении допущенных - нарушений в срок до 20 ноября 2013 года.
На основании распоряжения о проведении проверки от 18 ноября 2013 г. N 18-05/274 проведена внеплановая проверка соблюдения А.Н.И. требований земельного законодательства. Проверкой установлено неисполнение предписания от 12 сентября 2013 года № 42 в срок до 20 ноября 2013 года.
Таким образом, анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, а именно: протокол об административном правонарушении №22120-41-13 от 05 декабря 2013 года, предписание №42 от 12 сентября 2013 года заместителя главного государственного инспектора Яльчикского района по использованию и охране – специалиста - эксперта Яльчикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, акт проверки соблюдения земельного законодательства №120 от 05 декабря 2013 года, судом установлено, что ИП А.Н.И. в установленный в предписании срок не выполнила законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор) за исполнением требований земельного законодательства Российской Федерации, в связи с чем ее бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя А.Н.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР), ИНН 2129056028, КПП 213001001, номера счета 40101810900000010005, банк получателя платежа ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России г.Чебоксары, БИК 049706001, ОКАТО 97255000000, КБК 32111625060016000140.
Предупредить А.Н.И. об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Яльчикский районный суд Чувашской Республики через мирового судью в течение 10 суток.
Мировой судья И.Г.Молодов
Копия верна.