Дело №5-***/2013 ст.19.5 ч.1 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
** декабря 2013 года село Шемурша
Мировой судья судебного участка №1 Шемуршинского района Чувашской Республики Агеев С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «***», ОГРН ***, ИНН ***, КПП ***, расположенного в ***, (сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется),
проверив протокол об административном правонарушении и приобщенные материалы,
У С Т А Н О В И Л:
** ноября 2013 года государственным инспектором Чувашской Республики по охране природы Князевым П.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «***». Согласно данному протоколу при проведении внеплановой документарной проверки общества в период с 22 октября по 19 ноября 2013 года с целью проверки исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды установлено невыполнение предписания №125/08/08 от 16 августа 2013 года, вынесенного государственным инспектором Чувашской Республики по охране природы, со сроком исполнения до 01 октября 2013 года, а именно обществом не согласован с Минприроды Чувашии порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами в нарушение требований ст.26 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «***» Павлова Е.А., действующая по нотариально удостоверенной доверенности, суду пояснила, что во исполнение предписания государственного инспектора Чувашской Республики по охране природы №125/08/08 от 16 августа 2013 года обществом «***» предпринимались конкретные меры, в частности был разработан порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, который направлялся для согласования в Минприроды Чувашии. Однако из министерства указанный порядок неоднократно возвращался на доработку, в связи с чем исполнить предписание в установленный срок до 01 октября 2013 года не представилось возможным. Обществом в адрес Минприроды Чувашии неоднократно направлялись письма с просьбой продлить срок, указанный в предписании по вышеуказанным обстоятельствам, а именно 01 августа, 15 ноября и 21 ноября 2013 года, однако указанные заявления оставлялись без внимания. Полагает, что срок исполнения предписания №125/08/08 от 16 августа 2013 года, вынесенного государственным инспектором Чувашской Республики по охране природы, пропущен обществом по уважительной причине.
Судом установлено, что 16 августа 2013 года государственным инспектором Чувашской Республики по охране природы вынесено предписание об устранении нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды №125/08/08 в отношении юридического лица ООО «***». В соответствии с указанным предписанием обществу необходимо было разработать и согласовать с Минприроды Чувашии порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, в срок до 01 октября 2013 года. Однако в указанный срок обществом не согласован с Минприроды Чувашии порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, в связи с чем и составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «***».
Вина ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена судом на основе анализа и оценки доказательств, исследованных при рассмотрении дела. В частности, подтверждается она протоколом об административном правонарушении от ** ноября 2013 года (л.д.3-4), предписанием №125/08/08 от ** августа 2013 года государственного инспектора Чувашской Республики по охране природы (л.д.5), актом проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды №125/11/35 от ** ноября 2013 года (л.д.12).
В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законных предписаний органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. В данном случае ООО «***» в установленный срок не выполнило законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор) за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Доводы представителя юридического лица, в отношении которого ведется производства по делу о том, что обществом в адрес Минприроды Чувашии направлялись письма с просьбой продлить срок, указанный в предписании по вышеуказанным обстоятельствам, которые министерством оставлялись без внимания, в связи с чем срок исполнения предписания №125/08/08 от 16 августа 2013 года пропущен обществом по уважительной причине, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела. Указанные письма направлены в Минприроды Чувашии 01 августа 2013 года (то есть до вынесения предписания №125/08/08 от 16 августа 2013 года), а также 15 ноября и 21 ноября 2013 года (то есть по истечении срока, установленного предписанием №125/08/08 от 16 августа 2013 года – до 01 октября 2013 года).
Таким образом, анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «***» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «***», ОГРН ***, ИНН ***, КПП ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: УФК по ЧР (Минприроды Чувашии), р/счет № 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК 049706001, л/с 04152000100, ИНН 2128039728, КПП 213001001, ОКАТО 97401000000, КБК 85011625050010000140.
Предупредить ООО «***» об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в случае несвоевременной уплаты штрафа.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Батыревский районный суд Чувашской Республики через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья С.В.Агеев
Копия верна: мировой судья С.В.Агеев