Дело № 5-612/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 декабря 2013 года                                                                                               село Моргауши

И.о. мирового судьи судебного участка №1 Моргаушского района Чувашской Республики Ярусова А.Н., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Аврамова О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца …, проживающего по адресу: …,

Заявлений, ходатайств не поступило. Проверив протокол об административном правонарушении, исследовав приобщенные материалы,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ гражданину Аврамову О.И. государственным инспектором Моргаушского района Чувашской Республики по использованию и охране земель ФИО, было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, обязывающее в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение земельного законодательства – использование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью … кв.м., расположенного по адресу: … без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки выявлено, что ранее выданное предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства не исполнено, нарушение не устранено, земельный участок площадью … кв.м., расположенного по адресу: … также используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судебная повестка с указанием даты, времени и места судебного заседания, назначенного
на ДД.ММ.ГГГГ года, посредством почтовой связи Российской Федерации направлена ДД.ММ.ГГГГ Аврамову О.И. по указанному им в протоколе об административном правонарушении адресу. Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Аврамов О.И. считается надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного рассмотрения дела, так как с указанного им места жительства поступило почтовое уведомление, подтверждающее вручение судебной повестки.

Суд считает необходимым рассмотреть данное дело в отсутствии Аврамова О.И., так как он не заявил письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела, причин, в связи с которыми он считает необходимым свое присутствие в судебном заседании, не пояснил, представителя в суд не направил.

Изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст.ст.25, 26 Земельного кодекса РФ права собственности и пользования на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года №689 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением:

а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

б) порядка переуступки права пользования землей;

в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

д) порядка предоставления сведений о состоянии земель;

е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

ж) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

Государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий (пункт 9).

Государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в порядке, установленном специально уполномоченными органами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан. Внеплановые проверки проводятся для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства (пункт 12).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке площадью … кв.м., расположенного по адресу: … государственным инспектором Моргаушского района Чувашской Республики по использованию и охране земель выявлено нарушение земельного законодательства, а именно использование Аврамовым О.И. указанного земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Гражданину Аврамову О.И. было выдано предписание, обязывающее в срок до ДД.ММ.ГГГГ года устранить нарушение земельного законодательства. Данное предписание было направлено Аврамову О.И. по почте и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки устранения земельного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данное предписание должностного лица Аврамов О.И. в срок ДД.ММ.ГГГГ года выполнено не было, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены, земельный участок используется Аврамовым О.И. без правоустанавливающих документов.

На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Аврамова О.И. в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и квалифицирует его действия по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание. Административное наказание за совершенное правонарушение назначается в пределах санкции соответствующей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Аврамова О. И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, который перечислить по следующим реквизитам:

счет №40101810900000010005 УФРС по ЧР (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР), БИК - 049706001, ИНН – 2129056028, КПП – 213001001, КБК - 321 1 16 25060 01 6000 140, ОКАТО – 97232000000.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет административную ответственность по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Моргаушский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка №1 Моргаушского района Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              А.Н. Ярусова

Постановление вступило в законную силу.