Дело № 5-862/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 декабря 2013г. г. Новочебоксарск
Мировой судья судебного участка № 1 г. Новочебоксарск Чувашской Республики Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
М.Т.А., …………………………………………………………………………..,
установил:
ДАТА года и.о. прокурора г. ХХХ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО «ХХХ» (АДРЕС) – М.Т.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а именно: непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
М.Т.А, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть административное дело в отношении М.Т.А. в ее отсутствие.
Изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности генеральный директор ЗАО «ХХХ» - М.Т.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ – непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
При этом мировой судья исходит из следующего.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Федеральный закон) закрепляет в качестве одного из принципов охраны окружающей среды платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 16 Федерального закона).
Порядком определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (пункт 1), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, предусмотрено, что он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация,
электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 №204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» утвержден порядок заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Такой расчет заполняется предприятиями, учреждениями, организациями, иностранными юридическими и физическими лицами, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации определенные виды вредного воздействия, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
Также, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 №557 установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. По истечении установленных сроков суммы платежей взыскиваются с природопользователей.
Указом Президента РФ от 23 июня 2010 г. № 780 «Вопросы Федеральной службы экологическому, технологическому и атомному надзору» функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
В нарушение вышеуказанных требований природоохранного законодательства ЗАО «ХХХ» предоставило расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2013 года лишь ДАТА г., что подтверждается отметкой сотрудника Управления Росприроднадзора по ХХХ».
Таким образом, мировым судьей установлено, что ЗАО «ХХХ» представлен расчет фактической платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2013 года в Управление Росприроднадзора по ХХХс нарушением установленного законом срока.
Согласно приказу ЗАО ХХХ» от ДАТА г. № Х-Х генеральным директором ЗАО «ХХХ» является М.Т.А. (л.д. 11).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия (бездействие) генерального директора ЗАО «ХХХ» М.Т.А. содержат состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья руководствуется требованиями ст. 4.1. КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность должностного лица – генерального директора ЗАО «ХХХ» М.Т.А., судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст.19.7 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Должностное лицо – генерального директора ЗАО «ХХХ» М.Т.А. признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики через судебный участок № 1 г. Новочебоксарск Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Кузнецова
Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: Наименование получателя – УФК по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики) ИНН 2128014498, КПП 212801001, ОКАТО 97 410 000 000, № расчетного счета 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г.Чебоксары, БИК 049706001, КБК 415 116 900 400 6000 140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления денежных средств в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента.
Согласно ст.31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, либо немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо принести в судебный участок № 1 г.Новочебоксарск Чувашской Республики по адресу: г.Новочебоксарск, ул. Винокурова, д.35.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, установленного для уплаты штрафа, постановление по дулу об административном правонарушении будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.