Дело №5-384-2013 ст.19.5 ч.1 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГ. г.Канаш
Мировой судья судебного участка №2 г.Канаш Чувашской Республики Волкова С.Г.,
с участием представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении 1.,
рассмотрев в помещении судебного участка материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении …,
у с т а н о в и л а:
… года …составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении … и направлен мировому судье для рассмотрения по месту ….
Представитель …лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, дело рассмотрено по существу в его отсутствие.
Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, 1., полагая вину … лица доказанной, просил привлечь его к административной ответственности.
Выслушав представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.
Из протокола, составленного … следует, что …, не выполнило в срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор от … года, а именно: …
Таким образом, основанием для составления протокола об административном правонарушении, согласно протоколу и приложенному к протоколу акту проверки послужило нарушение требований законодательства РФ в области гражданской обороны, невыполнение законного предписания об устранении нарушений требований законодательства.
Предписание, в невыполнении которого обвиняется …лицо, выдано … года … … в рамках его полномочий, предусмотренных законодательством, по результатам проверки, проведенной в … и выявленных в ходе проверки нарушений законодательства в области гражданской обороны.
Согласно указанному предписанию … поручено устранить в срок до … года выявленные нарушения законодательства.
Указанное предписание для исполнения в установленные в нем сроки … получено … года, которое в установленный срок (до … года) не выполнено, что подтверждается актом проверки выполнения предписания.
Между тем, из копии договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны от … года, заключенного между … и …, следует, что материальная помощь в создании и поддержании в …(в котором обнаружены нарушения законодательства и должно было быть выполнено предписание), в приобретении …, необходимой технической, проектной, нормативно-технической и другой документации, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, осуществляется органом государственной власти через ….
Из пояснений представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении следует, что … после выдачи предписания, сославшись на указанный договор, обращалось с письмом в … о выделении финансирования для выполнения предписания, но финансирование не могло быть выделено, ибо указанный договор заключен и согласован с … неправильно, неграмотно, а … обязано поддерживать … в пригодном для использования по назначению состоянии своими средствами, о чем он написал письмо в … по … 2.. Однако, указанные доводы не могут быть приняты судом во внимание, ибо как установлено в судебном заседании, договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны от … года в настоящее время действует, сторонами он не расторгнут и в него изменения в части финансирования не вносились. …, в свою очередь, руководствуясь условиями договора, обращалось с просьбой о выделении денежных средств, необходимых для выполнения предписания, денежные средства не были выделены, следовательно, умышленного невыполнения предписания в действиях …суд не усматривает.
Кроме того, согласно закону РФ «О гражданской обороне», постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны» объекты и имущество гражданской обороны находятся исключительно в собственности государства, приватизации не подлежат, они могут быть переданы лишь в пользование организаций, учреждений.
… года принято Постановление №… «О …». Постановление содержит в себе порядок разграничения государственной собственности.
Вопрос о … в пользование решается …, на чьем балансе находится это имущество, передача оформляется на основании акта, составленного в соответствии с действующим законом. В данном случае доказательства передачи … – …, находящегося по адресу …, в … в предусмотренном законом порядке суду не представлены.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ характеризуется прямым умыслом, такого умысла в действиях (бездействии) … судья не усматривает, а отсутствие хотя бы одного из элементов правонарушения свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, следовательно, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л а:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении … прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Канашский районный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья С.Г.Волкова