Дело № 2-*/2014 Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2014 года с. Яльчики
Мировой судья судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики Молодов И.Г.,
с участием представителя истца – заместителя прокурора Яльчикского района ЧР Кокорева П.В.,
представителя ответчика – председателя СХПК «*» Яльчикского района ЧР З.Н.В., а также адвоката Егорова В.В., представляющего интересы СХПК «Колос» на основании ордера № 1 от 14 января 2014 года,
при секретаре Игнатьевой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах К.Е.А. к сельскохозяйственному производственному кооперативу «*» Яльчикского района Чувашской Республики о взыскании платы за пользование земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики в интересах К.Е.А. обратился в суд с иском к СХПК «*» Яльчикского района ЧР о взыскании платы за пользование земельным участком. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой Яльчикского района проверки выявлены нарушения земельного законодательства в СХПК «*». В частности, в ходе проверки установлено, что из земель, находящихся на территории землепользования СХПК «*», гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на 632 земельные доли, общей площадью 1459,92 гектара, из которых СХПК «*» использует для ведения хозяйственной деятельности 1290 гектаров, что составляет 535 долей. При этом только 324 земельные доли, общей площадью 748,44 гектара, переданы долевикам СХПК «*» по договорам аренды, а оставшиеся 211 земельных долей, общей площадью 541,56 гектара, СХПК «*» используются без надлежаще оформленных документов, в том числе и земельные участки, принадлежащие на праве собственности К.Е.А., которому принадлежат 3/632 доли в праве общей собственности.
Как утверждает истец, в нарушение положений ст. 607, 609 ГК РФ, ст. 22 Земельного кодекса РФ, договора аренды земельных участков с гражданами /долевиками/, в том числе и с К.Е.А., ответчиком в установленном порядке не заключены. СХПК «*» также не принимаются меры по выплате К.Е.А. какой - либо компенсации за использование земельных участков с 26.04.2012 года (с момента регистрации права собственности К.Е.А.). В связи с тем, что фактически между К.Е.А. и СХПК «*» письменный договор аренды земельного участка не заключался, к данным правоотношениям при расчете суммы платы за пользование земельными участками должна применяться аналогия закона, в связи с чем должны применятся расценки, используемые при расчете платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Исходя из указанных расценок, плата за пользование земельным участком К.Е.А. составит в год 1051,97 рублей, при этом плата за пользование земельным участком К.Е.А. за период с 26.04.2012 года по октябрь 2013 года включительно составит 1578 рублей. Ссылаясь на положения ст. 1102 ГК РФ, просил взыскать с ответчика в пользу К.Е.А. плату за пользование земельным участком в сумме 1578 рублей.
В судебном заседании заместитель прокурора Яльчикского района Чувашской Республики К.П.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приведя суду их вновь. Просил удовлетворить заявленное требование.
Истец К.Е.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика – председатель СХПК «*» Яльчикского района ЧР З.Н.В. исковые требования не признал и суду пояснил, что действительно из земель, находящихся на территории землепользования СХПК «*», гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на 632 земельные доли, из которых СХПК «*» использует для ведения хозяйственной деятельности 298 долей, с собственниками которых заключены договора аренды земельных участков. Договора аренды в основном заключены с собственниками земельных долей, которыми оформлены правоустанавливающие документы на земельные доли, местоположение земель которых определено на территории землепользования СХПК «*» в связи с выделом земель из общедолевой собственности, а также межеванием земель. В частности, договора аренды заключены с собственниками земельных долей, проживающими в д.К. и д.Н.Б., земли которых находятся в поле №5 и поле №3. В соответствии с условиями договоров аренды, за использование земельных долей Кооператив выплачивает собственникам земель плату – 200 кг зерна за 1 долю. Действительно, Кооперативом используются земельные доли жителей д.Н.И., которыми произведен выдел земель из общедолевой собственности, местоположение земель которых определено на территории землепользования СХПК «*». С указанными собственникам земельных долей договора аренды не заключены, поскольку в настоящее время идет процедура оформления правоустанавливающих документов на выделяемые земельные доли, однако Кооператив ежегодно выдает указанным собственникам земельных долей зерно за использование земельного участка. Принадлежащая на праве собственности К.Е.А. земельная доля не выделена из общедолевой собственности, межевание его земельного участка не произведено, в связи с чем договор аренды с К.Е.А. не заключался, поскольку местоположение земельного участка К.Е.А. на территории землепользования СХПК «*» не определено, и ему не известно, где находится земля К.Е.А.. Из земель, находящихся на территории землепользования СХПК «*», ежегодно не засеивается около 150-200 гектаров земли, в связи с чем какой-либо необходимости использовать принадлежащие гражданам земельные доли без их разрешения, в настоящее время не имеется. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
В ходе судебного разбирательства представитель ответчика Е.В.В. утверждения З.Н.В. поддержал и суду пояснил, что договора аренды земельного участка заключены СХПК «*» с собственниками земельных долей, которыми произведен выдел земли из общедолевой собственности, местоположение земель которых определено на территории землепользования СХПК «*», т.е. произведено их межевание. Принадлежащая на праве собственности К.Е.А. земельная доля из общедолевой собственности не выделена, межевание земельного участка не произведено, местоположение земельного участка на территории землепользования СХПК «*» не определено. Поскольку из земель, находящихся на территории землепользования СХПК «*», ежегодно не обрабатывается около 20-30 % от общего количества земель, какой-либо необходимости использовать принадлежащие К.Е.А. земельные доли без его разрешения, у Кооператива не имелось. Поскольку договор аренды между К.Е.А. и СХПК «*» не заключался, сторонами не были определены существенные условия договора аренды, установленные положениями ст.ст.432, 607 ГК РФ, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав участвующих в ходе рассмотрения дела лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 36 Конституции Российской Федерации гласит, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 26 апреля 2012 года, К.Е.А. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения (3/632 доли в праве общей долевой собственности), с кадастровым номером 21:25:000000:150, общей площадью 14599200 кв.м. расположенного по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, СХПК «*», участок расположен в КК 21:25:120101, 21:25:120601, 21:25:120901 (л.д.11).
В соответствии со ст. 65 Земельного Кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог, а также арендная плата, которая взимается за земли, переданные в аренду.
Частью 2 ст.22 Земельного Кодекса РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В силу ч.1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Судом установлено, что договор аренды земельного участка между СХПК «*» и К.Е.А. не заключался. Данное обстоятельство подтверждено сторонами в ходе судебного разбирательства.
Статьей 65 Земельного Кодекса РФ установлено, что размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.
Частью 3 ст. 607 ГК РФ установлено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Таким образом, в силу положений статьи 607 ГК РФ, каких-либо оснований для возникновения каких-либо прав и обязанностей между СХПК «*» и К.Е.А. не имеется.
Доводы истца о том, что ответчиком используется земельный участок К.Е.А., в связи с чем в данном случае подлежат применению положения ст. 1102 ГК РФ, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1.1., 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
В соответствии с п.2 Инструкции, межевание земель включает: - подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; определение координат пунктов ОМС и межевых знаков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков; формирование межевого дела; сдачу материалов в архив.
В соответствии с п.3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 688, установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Из представленной суду кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:25:000000:150, площадью 5544000 кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, * сельское поселение; земельный участок расположен в кадастровом квартале 21:25:000000; Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; правообладателем земельной доли является К.Е.А. (размер доли 3\632).
Из представленных суду сведений следует, что межевание земельного участка, принадлежащего на праве собственности К.Е.А., не произведено. Таким образом, доказательств, подтверждающих использование СХПК «*» земельного участка К.Е.А., суду не представлено.
Несостоятельными также являются доводы истца о том, что в нарушение действующего законодательства с К.Е.А. в установленном порядке не заключен договор аренды земельного участка, поскольку положениями ст.421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Яльчикского района Чувашской Республики к сельскохозяйственному производственному кооперативу «*» Яльчикского района Чувашской Республики о взыскании платы за пользование земельным участком, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Яльчикский районный суд Чувашской Республики через мирового судью в течение месяца со дня его принятия.
Мировой судья И.Г.Молодов
Копия верна.