Дело № 5-24/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 января 2014 года п.Ибреси
Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Владимиров А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
юридического лица – муниципального предприятия «ХХХХХХХХ ХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХ-ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХ», расположенного по адресу: Чувашская республика, Ибресинский район, п.ХХХХХХ, ул.ХХХХХХХХ, д.Х, ОГРН ХХХХХХХХХХХХХ, ИНН ХХХХХХХХХХ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки юридического лица муниципального предприятие «ХХХХХХХХ ХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХ-ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХ», расположенного по адресу: Чувашская республика, Ибресинский район, п.ХХХХХХ, ул.ХХХХХХХХ, д.Х, установлено, что указанным юридическим лицом не выполнены п. 2 и 3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №ХХХ территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г.Канаш об устранении выявленных нарушений санитарных правил, а именно: не представлены протоколы, проводимые в порядке производственного лабораторного контроля за уровнем шума, параметрами освещенности и микроклимата на рабочих местах, исследований воздушной среды и атмосферного воздуха на содержание вредных веществ, а также не представлены протоколы лабораторных испытаний, подтверждающие о проведении мероприятий по снижению уровней электромагнитных полей от ПВЭМ и параметров освещенности на рабочих местах, которые не соответствовали требованиям при плановой проверке от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным по данному факту в отношении юридического лица – МП «ХХХХХХХХ ХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХ-ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХ» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №ХХХ об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – директор МП «ХХХХХХХХ ХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХ-ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХ» – Кузьмин Ю.А. вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в июле-августе 2013 года проходила смена руководства – директора, главного бухгалтера и инженера, после его назначения директором ДД.ММ.ГГГГ в сентябре наступил период подготовки к отопительному сезону, после чего в октябре приступили к исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №ХХХ. Так, ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ХХХХХХХХХХХ» были заказаны необходимые протоколы, сотрудники ООО «ХХХХХХХХХХХ» приезжали в конце октября 2013 года, протоколы были готовы и получены ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что в настоящее время протоколы имеются.
Из материалов дела: предписания от ДД.ММ.ГГГГ №ХХХ территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г.Канаш об устранении выявленных нарушений санитарных правил, протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №ХХХ, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №ХХХследует, что юридическим лицом - МП «ХХХХХХХХ ХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХ-ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХ» в нарушение требований законодательства ст.11, 32 ФЗ от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1.1 СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» не были устранены недостатки, выявленные в ходе проведенной проверки 10 июля 2013 года, в установленные сроки – до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Проведенная внеплановая проверка ДД.ММ.ГГГГ установила, что в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнены пункты №3, 4 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №ХХХ территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г.Канаш об устранении выявленных нарушений санитарных правил, а именно: не представлены протоколы, проводимые в порядке производственного лабораторного контроля за уровнем шума, параметрами освещенности и микроклимата на рабочих местах, исследований воздушной среды и атмосферного воздуха на содержание вредных веществ, а также не представлены протоколы лабораторных испытаний, подтверждающие о проведении мероприятий по снижению уровней электромагнитных полей от ПВЭМ и параметров освещенности на рабочих местах, которые не соответствовали требованиям при плановой проверке от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих доводов о выполнении ДД.ММ.ГГГГ пунктов 3, 4 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №ХХХ представитель МП «ХХХХХХХХ ХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХ-ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХ» Кузьмин Ю.А. представил суду копии протоколов лабораторных измерений, указав, что действия по получению протоколов начали предприниматься в октябре 2013 года.
Вышеуказанные обстоятельства приводят к выводу, что юридическим лицом – МП «ХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХ» были предприняты меры, направленные на исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ №ХХХ, указанные в данном предписании требования частично не были исполнены в связи со сменой руководства организации, занятостью нового руководства подготовкой к отопительному сезону.
Таким образом, бездействие юридического лица – МП «ХХХХХХХХ ХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХ-ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ» формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Однако, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, мировой судья приходит к выводу, что совершенное муниципальным предприятием «ХХХХХХХХ ХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХ» административное правонарушение является малозначительным.
В соответствии со ст.2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно подп.2 п.1.1. ч.1 ст.29.9. по результатам рассмотрение дела об административном правонарушении судья может вынести постановление о прекращении производства по делу в случае объявления устного замечания по ст.2.9. КоАП РФ
Руководствуясь ст.ст. 29.1–29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – муниципального предприятия «ХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХ-ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХ» прекратить и освободить его от административной ответственности, объявив устное замечание о недопустимости совершения аналогичного административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Н. Владимиров