№5-1/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ХХ января 2014 года п.Ибреси
Мировой судья судебного участка №1 Ибресинского района Чувашской Республики Владимиров А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении А.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ, уроженки с.Х.ХХХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики, проживающей по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, п.ХХХХХХ, ул. ХХХХХХХХХХ, д.ХХ, кв.ХХ, гражданки РФ, работающей директором ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ», ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение,
у с т а н о в и л:
ХХХХХХХ Х.Х., являясь должностным лицом – директором ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ», получив представление прокурора Ибресинского района от ДД.ММ.ГГГГ №ХХХ-ХХХХХ в течение месяца со дня получения представления не известила прокуратуру Ибресинского района о времени и месте рассмотрения представления, представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры района, указанные в представлении нарушения на день составления постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, не устранены. По данному факту Прокурором Ибресинского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований прокурора.
А. вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ не признала, пояснив, что умысла не неисполнение представления прокуратуры у нее не было, меры по устранению указанных в представлении нарушений не были предприняты в связи с отсутствием денежных средств на лицевом счете дома №ХХ по ул. ХХХХХХХХХХХХХХ п.Ибреси. ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» в соответствии с пунктом 2.1.7 договора на оказание услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ были предприняты меры по утверждению собственниками помещений сметы расходов на выполнение ремонтных работ вентиляционных каналов; собственниками дома №ХХ по ул. ХХХХХХХХХХХХХХ п.Ибреси решение о восстановлении вентиляционной шахты не было принято. Денежных средств на лицевом счете указанного дома не было, поэтому выполнение работ по устранению указанных в представлении нарушений без принятия указанных выше мер было бы нарушением указанного пункта 2.1.7 договора. В настоящее время ремонтные работы вентиляционных каналов произведены, счет на оплату выставлен. Также А. указала, что до направления председателю совета дома №ХХ письма о решении вопроса по текущему ремонту вентиляционных каналов и утверждении локальной сметы от ДД.ММ.ГГГГимели место устные переговоры, которые не дали результата.
Явившаяся на рассмотрение дела помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Е. изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ доводы поддержала, указала, что повреждение системы вентиляции ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» обязана устранять в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ХХ ХХХХХХХХ ХХХХ года №ХХХ; повреждение системы вентиляции может привести к аварийной ситуации и негативно сказаться на безопасности проживания в доме людей.
Выслушав А.. помощника прокурора Е., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Вина А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что 18 сентября 2013 года прокурором на имя директора ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» А. внесено представление №ХХХ-ХХХХ об устранении нарушений требований жилищно-коммунального законодательства, заключающихся в том, что, в частности, в нарушение п. 4.6.1.27 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №ХХХ, вентиляционные шахты многоквартирного дома ХХ по ул. ХХХХХХХХХХХХХХ п.Ибреси демонтированы, работы по их восстановлению не проводятся, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» обязательств по содержанию и ремонту общего имущества. Указанным представлением, полученным ООО «ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» ДД.ММ.ГГГГ, А. предложено безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры Ибресинского района и принять меры по устранению допущенных нарушений, причин и условий им способствующих, уведомить прокуратуру Ибресинского района о времени и месте рассмотрения представления, в месячный срок письменно сообщить в прокуратуру Ибресинского района о результатах рассмотрения представления с приложением копий соответствующих документов.
Представление от ДД.ММ.ГГГГ №ХХХ-ХХХХ рассмотрено без участия представителя прокуратуры района, прокуратура Ибресинского района не извещена о времени и месте рассмотрения представления. В представленном ДД.ММ.ГГГГ ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ №ХХХ-ХХХХ указано, что работы по восстановлению вентиляционных шахт дома ХХ по ул. ХХХХХХХХХХХХХХ п.Ибреси будут проведены до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако в составленном Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» указано, что кирпичная кладка вентиляционной шахты квартир №№Х,Х, ХХ, ХХ в доме №ХХ по ул. ХХХХХХХХХХХХХХ п. Ибреси разобрана до уровня 30 см. от уровня потолка в чердачном помещении, разобранные кирпичи находятся в чердачном помещении, демонтаж кирпичной кладки выполнен в апреле 2013 года и с апреля 2013 года обслуживающей организацией не предпринимались меры по восстановлению вентиляционной шахты в доме. В настоящее время вентиляционная шахта кв. №№Х, Х, ХХ, ХХ в доме №ХХ по ул. ХХХХХХХХХХХХХХ п. Ибреси находится в нерабочем состоянии.
В силу ст.6 ФЗ от 17 января 1992 года №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии с п.1 ст.21 ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
В соответствии с п.3 ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов; опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Суд не принимает доводы А. о том, что меры по устранению указанных в представлении нарушений не были предприняты в связи с отсутствием денежных средств на лицевом счете дома №ХХ по ул. ХХХХХХХХХХХХХХ п.Ибреси, так как это противоречит п.2.1.7 договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ.
В представленном ДД.ММ.ГГГГ ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ года №ХХХ-ХХХХ директором ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» А. указано, что работы по восстановлению вентиляционных шахт дома №ХХ по ул. ХХХХХХХХХХХХХХ п.Ибреси будут проведены до ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанный срок работы не проведены, письмо о решении вопроса по текущему ремонту вентиляционных каналов и утверждении локальной сметы направлено директором ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» А. председателю совета дома №ХХ по ул. ХХХХХХХХХХХХХХ п.Ибреси только ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, что А., как то предписано ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ», в течение месяца со дня внесения представления предпринимались конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, судье не представлено.
Таким образом, оценив и исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица – директора ООО «Управляющая компания» А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам невыполнения законных требований прокурора.
Вина А. заключается в бездействии и выражается в непринятии всех необходимых мер по исполнению законного требования прокурора в установленные им сроки, при этом у А. имелась реальная возможность предпринять меры для выполнения представления прокурора Ибресинского района от ДД.ММ.ГГГГ №ХХХ-ХХХХ; указанное представление было получено ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» в день вынесения представления – ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, относящегося к категории административных правонарушений посягающих на институты государственной власти, личность виновной – А. ранее к административной ответственности не привлекалась.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Должностное лицо – А.Н.П. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), ИНН 2128014498, КПП 212801001, расчетный счет №40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г.Чебоксары, БИК 049706001, код ОКАТО 97213551000, КБК 41511690050056000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы с виновных лиц).
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.
Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Н. Владимиров