Дело №5-11/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Дата изъята г. Алатырь
И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района Чувашской Республики Загубина Н.Н., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Любезновой Н.Н., дата изъята, уроженки данные изъяты, проживающей по адресу: данные изъяты, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему материалы
установил:
Дата изъята в ходе проведения внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, установлено невыполнение Любезновой Н.Н., проживающей по адресу: данные изъяты, в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений земельного законодательства №изъят от дата изъята.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Любезнова Н.Н. в судебное заседание не явилась, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о времени и месте разбирательства дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Любезновой Н.Н. по имеющимся материалам дела, поскольку ею не представлено доказательств уважительности неявки в судебное заседание и ходатайств об отложении дела.
Согласно ч.З ст. 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность на землю) и IV (Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками) настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (ч. 2).
Статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с
момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрена государственная регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, к которым, в том числе относятся земельные участки согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15. 11. 2006 года № 689, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (подпункты «а», «е» пункт 3).
Письменными материалами дела установлено, что дата изъята в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером изъят площадью изъята, по адресу: данные изъяты, выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в использовании Любезновой Н.Н. указанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства без оформленных в установленном порядке документов, устанавливающих (удостоверяющих) право на земельный участок.
Заместителем главного государственного инспектора г. Алатырь и Алатырского района по использованию и охране земель Алатырского отдела Управления Росреестра по Чувашской Республике дата изъята Любезновой Н.Н. выдано предписание № изъят об устранении нарушений земельного законодательства. Указанным предписанием на Любезнову Н.Н. возложена обязанность устранить допущенное нарушение - оформить в установленном порядке документы, устанавливающие (удостоверяющие) право на вышеуказанный земельный в срок до дата изъята.
Из акта проверки соблюдения земельного законодательства от дата изъята следует, что предписание № изъят от дата изъята Любезновой Н.Н. не исполнено.
Дата изъята по вышеуказанному факту в отношении Любезновой Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении недостатков, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, не имеет.
Мировой судья, анализируя исследованные доказательства в отдельности и в совокупности, находит, что вина Любезновой Н.Н. в совершении административного правонарушения доказана письменными материалами дела. Требования, изложенные в предписании №изъят от дата изъята, являются законными, а поскольку данное предписание не отменено, оно обязательно для исполнения лицом, которому выдано такое предписание.
Каких-либо противоречий по обстоятельствам, имеющим значение для выводов суда о виновности Любезновой Н.Н., вышеперечисленные доказательства не содержат, и в своей совокупности достаточны для разрешения дела об административном правонарушении по существу.
Действия Любезновой Н.Н. мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Любезнова Н.Н.совершила административноеправонарушение против порядка управления, к административной ответственности ранее не привлекалась (сведения в материалах дела отсутствуют).
Обстоятельств смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ мировой судья не усматривает.
Учитывая изложенное в совокупности, в целях предупреждения совершения Любезновой Н.Н. новых правонарушений мировой судья полагает целесообразным назначить ей наказание в виде административного штрафа.
На основании ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Любезнову Н.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Чувашской Республики (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики), ИНН 2129056028, КПП 213001001, номер счета получателя платежа - 4010181090000001005, наименование банка: ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России г. Чебоксары, БИК 049706001, код бюджетной классификации: 32111625060016000140, ОКАТО 97203000000.
Постановление может быть обжаловано в Алатырский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).
И.о. мирового судьи
Н.Н. Загубина