Дело № 5-28/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 января 2014 года г. Новочебоксарск
Мировой судья судебного участка № 1 г.Новочебоксарск Чувашской Республики Кузнецова А.В.,
с участием
представителя юридического лица ООО «Ч»–ФИО, действующего на основании доверенности от ДАТА № ХХХХ,
помощника прокурора – ФИО 1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ООО «Ч», …………………………………………………………………….,
установил:
ДАТА прокурором г. ХХХ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Ч» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, а именно: привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
В судебном заседании представитель ООО «Ч» ФИО вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, просил в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения ограничиться устным замечанием.
Ознакомившись с материалами дела, выслушав заключение прокурора, представителя ООО «Ч», мировой судья приходит к следующим выводам.
Вина ООО «Ч» в совершенном правонарушении в полном объеме подтверждается доказательствами, бывшими предметом исследования в судебном заседании.
Как следует из материалов дела, ДАТА ДОЛЖНОСТЬ ООО «Ч» издан приказ о приеме на работу на должность ХХХ ФИО 2, ранее замещавшей должность государственной гражданской службы.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО 2, 09 июля 2007 г. на основании приказа № ХХХ она была назначена на должность государственной гражданской службы – ДОЛЖНОСТЬ Инспекции ФНС по г. ХХХ.
ДАТА на основании приказа № ХХХ переведена на должность ХХХ Инспекции ФНС по г. ХХХ.
ДАТА на основании приказа № ХХХ переведена на должность ХХХ Инспекции ФНС по г. ХХХ.
ДАТА с ФИО 2 расторгнут служебный контракт, она освобождена от должности и уволена с государственной гражданской службы на основании приказа от ДАТА № ХХХ.
В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», Указа Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», Указа Президента Чувашской Республики от 01.09.2006 №73 «О Сводном перечне государственных должностей Чувашской Республики и Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики» должность ДОЛЖНОСТЬ относится к ХХХ группе должностей гражданской службы категории «ХХХ».
В силу требований ч.4 ст. 12 Федерального закона и ч.2 ст.64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ч.5 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок сообщения таких сведений установлен постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 №700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» (далее - Постановление Правительства РФ).
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
В ходе проведенной прокуратурой г. ХХХ проверки исполнения требований ФЗ от ДАТА № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в ООО «Ч», расположенном по адресу: АДРЕС, было установлено, что ДОЛЖНОСТЬ ООО «Ч» ФИО 3 сообщила в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. ХХХ о заключении с гражданкой ФИО 2 трудового договора по истечении установленного законодательством 10-дневного срока, а именно ДАТА.
Таким образом, в силу приведенных положений закона юридическое лицо - ООО «Ч», при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора ФИО 2 ранее замещавшей должность ДОЛЖНОСТЬ Инспекции Федеральной налоговой службы по г. ХХХ, допустило нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, выразившееся в несвоевременном сообщении о заключении трудового договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.
Довод представителя ООО «Ч» ФИО о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении юридического лица от административной ответственности по мотиву малозначительности, подлежит отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Совершенное ООО «Ч» административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в области противодействия коррупции, поэтому такое правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Ч» подтверждаются собранными по делу доказательствами. Указанные доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При таких обстоятельствах, имеющимися в деле доказательствами подтверждается совершение ООО «Ч» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья руководствуется требованиями ст. 4.1. КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица ООО «Ч», является признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Ч», судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ООО «Ч» привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики через судебный участок № 1 г.Новочебоксарск Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Кузнецова
Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: Наименование получателя – УФК по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики) ИНН 2128014498, КПП 212801001, ОКТМО - 97701000, № расчетного счета 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г.Чебоксары, БИК 049706001, КБК 415 116 900 400 6000 140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления денежных средств в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента.
Согласно ст. 31. 1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, либо немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо принести в судебный участок № 1 г.Новочебоксарск Чувашской Республики по адресу: г.Новочебоксарск, ул.Винокурова, д.35.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, установленного для уплаты штрафа, постановление по дулу об административном правонарушении будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.