Дело № 5-37/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 января 2014 года п. Ибреси
Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Владимиров А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ч., ХХ ХХХХХХХ ХХХХ года рождения, уроженца Х.Х Ибресинского района Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, Х.Х ул. Х, д.Х, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Ибресинского района Чувашской Республики в отношении Ч. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проверки установлено, что на поступившее от Т. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Ибресинского района письменное обращение ответ в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, заявительнице не направлен, ответ получен Т. только ДД.ММ.ГГГГ, то есть обращение рассмотрено с нарушением срока, установленного федеральным законодательством, при этом срок рассмотрения указанного обращения в установленном порядке не продлевался, Т. о продлении срока не уведомлялась. Кроме того, ХХХХХХ администрации Ибресинского района Ч. не обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения Т., в том числе в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; в ответе не указаны конкретные основания для отказа в удовлетворении заявления Т.; ответ лишен логики, не обоснован.
Также из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГв администрацию Ибресинского района поступило обращение жителя ул.Х п.Х Ф.о ненадлежащем состоянии дороги по ул.Х. ДД.ММ.ГГГГ заявление Ф. направлено для рассмотрения ХХХХХ администрации Ибресинского городского поселения А., заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п.5 ч.1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» заявитель Ф. не был уведомлен о направлении заявления в другой орган местного самоуправления. Ответ на обращение Ф. направлен ХХХХХХ администрации Ибресинского городского поселения А. в администрацию района ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ Ф. главой администрации Ибресинского района Ч. не дан.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ч. вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что нарушения были допущены исполнителем.
Заместитель прокурора Ибресинского района Чувашской Республики просил привлечь Ч. к административной ответственности.
Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Статьей 12 Закона предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Ч. привлекается к административной ответственности в связи с тем, что, являясь должностным лицом органа власти, допустил нарушение порядка рассмотрения обращения граждан Т. и Ф.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Ибресинского района поступило обращение Т., зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, об отмене постановления администрации Ибресинского района №ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ.
Письменный ответ Т.дан ДД.ММ.ГГГГ (иск. №ХХХХ), то есть с нарушением срока, установленного ст. 12 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГв администрацию Ибресинского района поступило обращение Ф. по вопросу благоустройства и ремонта дороги по ул.Х п.Х.
ДД.ММ.ГГГГ обращение Ф. было направлено для рассмотрения ХХХХХХадминистрации Ибресинского городского поселения А., заявление в администрации Ибресинского городского поселения зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.5 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Как видно из материалов дела, в нарушение п.5 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Федотов П.А. о направлении заявления в другой орган местного самоуправления уведомлен не был.
ДД.ММ.ГГГГ ХХХХХХ администрации Ибресинского городского поселения А. в администрацию Ибресинского района направлен ответ на обращение Ф.
Ответ Ф. ХХХХХХ администрации Ибресинского района Ч. в установленный тридцатидневный срок не дан, что является нарушением ст. 12 Закона.
Таким образом, вина ХХХХХ администрации Ибресинского района Ч. в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена исследованными в ходе судебного заседания представленными доказательствами.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья руководствуется требованиями ст. 4.1. Кодекса об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, другие обстоятельства в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Ч. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), ИНН 2128014498, КПП 212801001, расчетный счет №40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г.Чебоксары, БИК 049706001, код ОКАТО 97213551000, КБК 41511690050056000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы с виновных лиц).
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.
Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Н. Владимиров