Дело № ххх/2014                                                                                     ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2014 г.                                                                                                           г. Ядрин

Судебный участок № 1 Ядринского района Чувашской Республики

под председательством мирового судьи Сокрашкиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ, в отношении

Г.,

у с т а н о в и л:

           хх ххххх 2013 года государственным инспектором г. Ядрин, Ядринского района по использованию и охране земель Ядринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Я. составлен протокол за № хххххххх об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Г., выразившегося в том, что Г. в срок до хх ххххх 2013 г. (включительно) не выполнил законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства по делу № хххххххх от 18.04.2013 года.

На слушании дела Г. с нарушением, изложенным в протоколе об административном правонарушении, не согласился, пояснив, что в настоящее время им Свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок получено 05.11.2014 г. Своевременно он не смог оформить земельный участок из-за необходимости сбора большого объема документов, необходимых для оформления земельного участка.

Представитель Управления Росреестра на рассмотрение дела не явился, ходатайств, заявлений не представил.

Выслушав участника процесса, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

           Составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

   В силу ч. 1 ст. 26 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

   Согласно ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. Форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения Единого государственного реестра прав.

В соответствии с п.п. «а, е» ст. 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 года № 689 (в ред. от 05.06.2013 г. № 476) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением: а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

Согласно Предписанию об устранении нарушения земельного законодательства по делу № 2124-61-13 от 18 апреля 2013 года, вынесенному в порядке осуществления государственного земельного надзора должностным лицом Ядринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Г. был обязан в срок до 17 октября 2013 года (включительно) устранить допущенное нарушение земельного законодательства РФ, а именно: оформить в установленном порядке документы, устанавливающие (удостоверяющие) право на используемый им земельный участок площадью хххх кв.м. с кадастровым номером хххххххххххххх, расположенный по адресу: хххххххххххххххххххххххххххххххххх.

Первый экземпляр указанного предписания был направлен Г. по почте заказным письмом с уведомлением и был получен Г. согласно почтовому уведомлению о вручении – хх.хх.2013 г.

Г. не оспаривает факт получения данного предписания.

Вышеуказанное предписание Г., либо иным уполномоченным лицом, в установленном порядке оспорено не было. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Согласно Акту проверки соблюдения земельного законодательства от хх.хх.2013 г., Предписание об устранении нарушения земельного законодательства по делу № ххххххххх от 18.04.2013 г. Г. в установленный срок не исполнено.

Вышеуказанный акт проверки соблюдения земельного законодательства от хх.хх.2013 года Г., либо иным уполномоченным лицом, не был обжалован.

Из имеющегося в материалах дела объяснения Г. от хх ххххх 2013 г., принятого государственным инспектором г. Ядрин Ядринского района по использованию и охране земель Я., следует, что он «обращался с заявлением о продлении срока предписания на 6 месяцев, оставил заявление у инспектора осенью». Однако в подтверждение своих доводов Г. каких-либо письменных доказательств суду не представлено.

Довод Г. о том, что оформление земельного участка затянулось по причине сбора большого объема документов, не является уважительной причиной для невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзора в области земельного законодательства. В установленный в предписании срок Г. не предоставил документы, подтверждающие невозможность исполнения предписания в срок.

Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Г. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, мировой судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Г., судом не установлено.

         На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 4.1, 19.5 ч.1, 29.5 -29.7, 29.9. -29.11, ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», мировой судья          

п о с т а н о в и л:    

       Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и применить к нему административное наказание в виде административного штрафа в размере  300 (триста) рублей.

         Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью вынесшего постановление.  

Согласно ст. 32.2. ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ).

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 226-ФЗ, от 05.04.2013 N 49-ФЗ).

Мировой судья                                                                                                  А.Г. Сокрашкина

ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ 27.01.2014г.