Дело №2-02-14/5
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 февраля 2014 года г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М.
при секретаре судебного заседания Семеновой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «НИДИ» к Ярковой Марине Николаевне о взыскании задолженности по коммунальным услугам,
у с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью «НИДИ» обратилось в суд с иском к Ярковой М.Н. о взыскании задолженности по коммунальным услугам в размере СУММА, основывая требования на положениях ст.ст.153,155 ЖК РФ, указав, что ответчик проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, производит оплату за содержание жилья и ремонт, однако, от уплаты коммунальных услуг уклоняется. За период с ДАТА у ответчика образовалась задолженность в указанном размере.
В последующем ООО «НИДИ» уточнило исковые требования, указав, что Ярковой М.Н. уплачена часть задолженности за указанный период, поэтому просит взыскать задолженность по коммунальным услугам в размере СУММА ДАТА .
В судебном заседании представитель истца – ООО «НИДИ» Скворцов Ю.В., действующий на основании доверенности от ДАТА уточненные исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске. При этом пояснил, что квартира ответчика не оборудована индивидуальными приборами учета потребления коммунальных услуг (ГВС, ХВС, водоотведение, газ), в связи с чем начисления производятся исходя из норматива потребления на количество зарегистрированных в квартире. Основанием для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги за спорный период явился акт по проверке незарегистрированных граждан, которым установлено, что в ком.404 проживает без регистрации один человек. Просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Яркова М.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление. При этом указала, что она является собственником АДРЕС. За указанную комнату своевременно производит оплату за содержание жилья, ремонт и отопление. С момента приобретения данной комнаты в ней никто не проживал и никто не зарегистрирован, она зарегистрирована и проживает по адресу: АДРЕС. С ДАТА ООО «НИДИ» стало предъявлять ей квитанции к оплате, где в том числе были начислены суммы за коммунальные услуги, расчет производился на одного человека. Однако она не согласна с порядком произведенного начисления коммунальных услуг в спорный период, так как в указанный период в комнате никто не проживал, а соответственно никто не пользовался коммунальными услугами. Считает, что факт проживания незарегистрированных граждан в количестве одного человека в АДРЕС истцом не установлен и не доказан. Уточненные требования также не признает, указав, что ею была внесена плата за текущие расчеты, а не за спорный период. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пунктом 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном жилом доме, если иное не предусмотрено федеральным законом либо договором.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДАТА Яркова М.Н. является собственником АДРЕС.
Из выписки (справки) из лицевого счета № НОМЕР ДАТА, выданной ООО «НИДИ» следует, что Яркова М.Н. является незарегистрированным владельцем АДРЕС.
В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным жилым домом, содержанию, капитальному и текущему ремонту (для собственников жилых помещений), ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Яркова М.Н. за период с АДРЕС своевременно вносила плату за содержание, ремонт и отопление комнаты АДРЕС.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а в их отсутствие исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.Порядок расчета платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии установлен Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В соответствии с п.11 ст.155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ.
В соответствии с постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утв. порядок перерасчета платы за отдельные виду коммунальных услуг при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение. (п. 54.)
В соответствии с п. 55 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
В соответствии с п. 58 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.
В соответствии с п. 59 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", перерасчет размера платы за водоотведение осуществляется в случае перерасчета размера платы за холодное водоснабжение и (или) горячее водоснабжение.
Согласно п.19 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307"О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с пп.3 п.1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
В пп.23 приложения № 2 приведена соответствующая формула, предусматривающая применение такого показателя, как количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире).
Примирительно к комнате ответчика умножение на ноль прописанных (зарегистрированных) влечет получение нулевого результата.
По смыслу указанных норм в случае постоянного отсутствия собственника в жилом помещении он освобождается от обязанности по оплате коммунальных услуг за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.
Согласно выписке (справке) из лицевого счета № ДАТА АДРЕС, выданной ООО «Озон» Яркова Марина Николаевна с ДАТА года зарегистрирована АДРЕС, что также подтверждается адресной справкой, от 18.10.2013 года, выданной отделом адресно-справочной работы УФМС России по ЧР.
Довод Ярковой М.Н. о том, что в данной комнате в период с ДАТА года она не зарегистрирована и не проживала, истцом не опровергнут.
Согласно акту без номера, без даты по выявлению проживания незарегистрированных граждан, составленного комиссией в АДРЕС проживает без регистрации 1 человек.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Постановление № 354) в первоначальной редакции, действующей в 2011 году, не была предусмотрена возможность составления управляющей компанией какого - либо акта подтверждающего факт проживания в квартире незарегистрированных по данному адресу лиц.
В пункте 56 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением № 354 (далее Правила) было указано, что если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
Как видно из текста указанного пункта Правил, им регулируется порядок расчёта платы за коммунальные услуги в случае проживания в квартире временно проживающих лиц. Правила не наделяли управляющую компанию полномочиями по установлению факта наличия временных жильцов и тем более расчёта платы за коммунальные услуги на основании акта составленного управляющей компанией. Соответственно, поскольку Правилами составление акта выявленного проживания незарегистрированных граждан не было предусмотрено, то и не были установлены требования к составлению такого акта.
В то же время составление акта, закрепляющего какой - то факт прямо не запрещается законом и он может иметь доказательственное значение при рассмотрении его органом наделённым полномочиями принимать соответствующие решения. Однако, акт, составленный ответчиком, не может являться основанием для расчёта платы за коммунальные услуги, поскольку это не было прямо предусмотрено Правилами.
Суд критически относится к данному акту, поскольку истец, определив самостоятельно форму акта, должен был принять меры к её соблюдению. Из формы актаследует что он составлен комиссионно, однако подписи некоторых членов комиссии отсутствуют. В акте должны быть указаны данные лиц проживающих без регистрации в данной комнате. Такие данные отсутствуют. В акте указано, что 1 человек проживает в комнате НОМЕР, однако не указан период его проживания, но указано, что данный акт является основанием для начисления за ЖКУ с ДАТА года.
Таким образом, указанный акт без номера, без даты не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства.
Более того, введённый Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 в Постановление № 354 пункт 56(1), предусматривающий возможность составления акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении и устанавливающий его форму, не наделяет управляющую компанию полномочиями на основании этого акта самостоятельно производить расчёт платы за коммунальные услуги, а предусматривает направление указанного акта в течение 3 дней со дня его составления управляющей компанией в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, которые уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства и за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Соответственно расчёт платы за коммунальные услуги на основании акта, устанавливающего количество лиц проживающих без регистрации по данному адресу, может быть произведён только после вступления в силу Постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым будет установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьёй.
Вышеуказанный акт не может быть признан допустимым доказательством, поскольку он не содержит сведений о том, каким образом проводилось обследование жилого помещения, каким образом установлено, что в квартире ответчика проживает один человек, не указаны период проживания и данные о гражданине, проживающем в комнате.
В соответствие с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о недоказанности истцом факта проживания либо временного проживания лиц в спорный период в АДРЕС.
Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждающих, отсутствие в спорный период в АДРЕС зарегистрированных либо проживающих граждан, учитывая отсутствие со стороны истца доказательств, свидетельствующих о постоянном либо временном проживании граждан в указанный период в данной комнате, мировой судья приходит к выводу, что исковые требования истца ООО «НИДИ» о взыскании с Ярковой М.Н. задолженности по коммунальным услугам за период с ДАТА не подлежат удовлетворению.
Поскольку в удовлетворении искового требования о взыскании задолженности по коммунальным услугам ООО «НИДИ» отказано, не подлежат удовлетворению и требования о компенсации судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 494 руб. 06 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «НИДИ» о взыскании задолженности по коммунальным услугам за период с ДАТА года с Ярковой Марины Николаевны, отказать.
Разъяснить, что мотивированное решение суда по рассмотренному делу составляется в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано в течение трёх дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики через судебный участок № 5 Московского района г.Чебоксары в течение тридцати дней со дня вынесения.
Мировой судья А.М. Петренко
Мотивированное решение составлено 07 февраля 2014 года
Дело №2-02-14/5
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 февраля 2014 года г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М.
при секретаре судебного заседания Семеновой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «НИДИ» к Ярковой Марине Николаевне о взыскании задолженности по коммунальным услугам
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «НИДИ» о взыскании задолженности по коммунальным услугам за период сиюня 2011 года по июль 2013 года с Ярковой Марины Николаевны, отказать.
Разъяснить, что мотивированное решение суда по рассмотренному делу составляется в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано в течение трёх дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики через судебный участок № 5 Московского района г.Чебоксары в течение тридцати дней со дня вынесения.
Мировой судья А.М. Петренко