Дело № 5-23/14 ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
28 января 2014 г. г. Козловка
Мировой судья судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики Хитрова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Закрытого акционерного общества «ХХХ «ХХХ», расположенного по адресу: ХХХ Республика, ХХХ район, с. ХХХ, ул. ХХХ, д.Х , ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество «ХХХ «ХХХ» (далее - Общество), располагаясь по адресу: ХХХ Республика, ХХХ район, с. ХХХ, ул. ХХХ, д.Х, в установленный срок до 12.11.2013 года не исполнило законного предписания должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике от 12.02.2013 года, осуществляющего государственный надзор в сфере природопользования, а именно, об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»), связанных с выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения, чем 13.11.2013 года совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На судебное заседание законный представитель Общества, зная о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении и будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела путем направления почтового извещения по месту его жительства с уведомлением, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, письменное ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил.
При таких обстоятельствах, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В силу части 1 ст. 19.5 КоАП РФ состав административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" атмосферный воздух в городских и сельских поселениях не должен оказывать вредное воздействие на человека (п. 1). Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, обеспечению соответствия атмосферного воздуха санитарным правилам (п. 4).
В согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в целях государственного регулирования выбросов вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы выброса таких веществ - технические нормативы выбросов и предельно допустимые выбросы.
Исходя из положений ст. 14 указанного федерального закона выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством РФ.
Таким образом, предписание должностного лица Роспироднадзора является законным.
Вина Общества в совершении правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 12-001 от 10.01.2014 г., актом проверки № 12-058/10-053 от 25.12.2013 г., предписаниями государственного инспектора Роспироднадзора об устранении нарушений законодательства №№ 13-011, 12-095 от 12.02.2013г. и от 25.12.2013г. соответственно, другими материалами дела.
Оснований сомневаться в достоверности исследованных материалов дела у суда не имеется.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по выполнению в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, суд приходит к выводу, что Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, по признаку невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства.
Учитывая обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и наличия отягчающего ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородного правонарушения в течение года, с учетом материального положения Общества, суд считает необходимым назначить наказание в пределах санкций, предусмотренных ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в максимальном размере.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит.
На основании ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л :
Закрытое акционерное общество «Агрофирма «ХХХ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти днейсо дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по ЧР (Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике), расчетный счет получателя 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР г. Чебоксары, код бюджетной классификации – 04811625050010000140, КПП 213001001, ИНН 2128055984, код ОКАТО 97401000000.
Постановление может быть обжаловано в Козловский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения (вручения) копии постановления.
Мировой судья Е.Н. Хитрова