Дело № 5-28-14|5
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1
Кодекса РФ об административных правонарушениях
05 марта 2014 года г. Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Столярная мастерская» (далее ООО «Столярная мастерская»), расположенного по адресу: АДРЕС,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении №НОМЕР ДАТА, составленному государственным инспектором ЧР по охране природы ООО «Столярная мастерская» не выполнило в установленный срок до – ДАТА года законное предписание №НОМЕР, выданное ДАТА года Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики об устранений нарушений, связанных с отсутствием разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
Тем самым общество совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилось, представило заявление, которым просит рассмотреть дело без участия его представителя.
ООО «Столярная мастерская» извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилось, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении дела слушанием не поступило.
Учитывая правила ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ООО «Столярная мастерская».
Исследовав представленные в суд материалы, суд установил следующие обстоятельства.
Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства,
В соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Как видно из материалов дела, Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ДАТА года ООО «Столярная мастерская» выдано предписание №НОМЕР об устранении нарушения требований законодательства РФ, связанное с отсутствием разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, выявленных ДАТА НОМЕР ДАТА года в ходе проверки. ООО «Столярная мастерская» предложено в срок до ДАТА года устранить нарушение.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ (в ред. от 31.12.2005 N 199-ФЗ) «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.66 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что предписание направлено на устранение нарушений в области охраны окружающей среды, из чего следует, что государственный инспектор Чувашской Республики по охране природы действовал в пределах своих полномочий.
Данное предписание получено представителем ООО «Столярная мастерская» ДАТА года, что подтверждается соответствующей отметкой на самом предписании (л.д.10).
Проведенной 14 января 2014 года государственным инспектором Чувашской Республики по охране природы проверкой выявлены факты неисполнения предписания от ДАТА г., что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами - актом контрольной проверки № НОМЕР.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае суду не представлены доказательств того, что получив предписание, ООО «Столярная мастерская» предприняло все зависящие от него меры по его исполнению. Сведений о том, что обществом получено разрешение из соответствующего органа на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником, а также о том, по какой причине не исполнено законное предписание, не имеется.
Изучив представленные в суд материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «Столярная мастерская" совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ по признаку невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Совершенное ООО «Столярная мастерская» правонарушение судом не может рассматриваться как малозначительное, поскольку предписание Министерства природных ресурсов и экологии ЧР направлено на устранение нарушений, в области охраны окружающей среды.
При этом, учитывая обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «Столярная мастерская» наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Столярная мастерская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере СУММА.
Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:УФК по ЧР (Минприроды Чувашии), Номер счета получателя 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, КПП 213001001, ИНН получателя 2128039728, КБК85011625050010000140.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи по адресу: г. Чебоксары, ул. Максимова д. 5, в противном случае наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения штрафа в двойном размере, либо ареста до 15 суток, либо обязательных работ сроком до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано через судебный участок № 5 Московского района г.Чебоксары в Московский районный суд г. Чебоксары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.М.Петренко