Дело № 5-56-2014/8 ч.4.1 ст.12.5 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 февраля 2014 г. г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 8 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул.Кадыкова, д.16, Архипова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Ланцова хх года рождения, уроженца хх, состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: хх, являющегося индивидуальным предпринимателем, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
На судебный участок № 8 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики поступил протокол 21 НБ № 305299 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Ланцова хх., составленный 29 января 2014 г. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары Ефимовым хх Из протокола следует, что 29 января 2014 года в 16 час. 20 мин. возле дома № 105А по ул.Калинина г.Чебоксары Ланцов хх., управлял автомобилем марки «ВАЗ-21099» с государственным регистрационным знаком хх РУС, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси.
В судебном заседании Ланцов хх вину не признал, суду показал, чторазрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легкового такси на территории Чувашской Республики было выдано ему 29 января 2014 г., то есть в день составления протокола, со сроком действия с 29 января 2014 г. по 29 января 2019 г., однако разрешения у него при себе не имелось. Считает, что опознавательный знак легкового такси был установлен на автомобиле на законных основаниях.
Выслушав Ланцова хх., изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.4.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Из содержания ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта РФ осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.
Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" эксплуатация транспортных средств, имеющих на крыше опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, запрещается.
В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.
Являясь участником дорожного движения, Ланцов хх. в силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, обязан знать и соблюдать требования Правил.
Из материалов дела следует и установлено судом, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легкового такси на территории Чувашской Республики было выдано ИП Ланцову хх. 29 января 2014 г., то есть в день составления протокола, со сроком действия с 29 января 2014 г. по 29 января 2019 г.. Соответственно, опознавательный знак легкового такси был установлен на автомобиле марки «ВАЗ-21099» с государственным регистрационным знаком хх РУС на законных основаниях, и, соответственно, управлял Ланцов хх. автомобилем, на котором был установлен опознавательный знак легкового такси именно на законных основаниях. Однако, выданное разрешение отсутствовало при себе у водителя Ланцова хх. при проверке документов инспектором ГИБДД.
В соответствии с частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Таким образом, законодатель различает такие понятия, как отсутствие разрешения у водителя, которое не выдавалось вообще, и отсутствие у водителя при себе ранее выданного разрешения на перевозку пассажиров и багажа.
Соответственно, законность установки опознавательного знака такси зависит лишь от наличия разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым транспортом. Отсутствие ранее полученного разрешения у водителя при себе не делает установку опознавательного знака такси незаконной.
Перевозка пассажиров и багажа легковым такси является видом деятельности, подлежащим лицензированию.
Таким образом, мировой судья считает, что действия Ланцова хх. не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4.1 ст.12.5 КоАП РФ, а содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.
В соответствии с абзацем 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями) если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При таких обстоятельствах, действия Ланцова хх. необходимо переквалифицировать с ч.4.1 ст.12.5 КоАП РФ на ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки.
Переквалификация действий Ланцова хх. не усиливает наказание и не ухудшает его положение.
Доказательствами по делу являются: протокол 21 АВ № 774388 о запрещении эксплуатации транспортного средства, протокол 21 АА № 160279 изъятия вещей и документов от 29 января 2014 г., письменные объяснения Андреева хх., рапорт ИДПС Ефимова А.Г., фотоматериал, разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Чувашской Республики 21 № 01544.
Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о виновности Ланцова хх. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.2 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки.
При назначении административного наказания, суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ланцова хх., не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает, что Ланцов хх. ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, т.е. повторно совершил такое же административное правонарушение, что в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Ланцова хх признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики через мирового судью.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам:УГИБДД МВД ЧР р/с 40101810900000010005, в ГРКЦ НБ ЧР г.Чебоксары, ИНН 2128015830, КПП 213001001, Код ОКАТО 97401000000, БИК 049706001 Наименование платежа: Административный штраф, Код бюджетной классификации: 18811630030016000140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья Н.В. Архипова
Копия верна: мировой судья Н.В. Архипова