Дело № ххх/2014 ст. 19.5. ч. 12 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 февраля 2014 г. г. Ядрин
Судебный участок № 1 Ядринского района Чувашской Республики
под председательством мирового судьи судебного участка № 1 Ядринского района Чувашской Республики Сокрашкиной А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5. ч. 12 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заведующей МБДОУ «ххххххххххх» п. ххххххххххххх Ядринского района Чувашской Республики
Ш.,
у с т а н о в и л:
хх ххххххх 2014 г. государственным инспектором Ядринского района по пожарному надзору – инспектором ОНД по Ядринскому району УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике Д. по результатам внеплановой проверки в период с 22 по 24 января 2014 г. по контролю за выполнением ранее выданного предписания государственного пожарного надзора в здании МБДОУ «хххххххххххх», расположенном по адресу: хххххххххххххххххххххххххххххх, составлен протокол об административном правонарушении за № 9 в отношении заведующей МБДОУ «хххххххххххх» Ш. по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Судом установлено, что Ш., являясь заведующей МБДОУ «хххххххххххх», не выполнила пункты 1, 4, 5 и 6 ранее выданного предписания государственного пожарного надзора за № 62/1/40 от 20.06.2011 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок выполнения которого истек 01 декабря 2013 г., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 12 ст. 19.5. КоАП РФ, по признакам невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
На слушании дела Ш. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала, пояснив, что не смогла выполнить предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в установленный срок в связи с отсутствием финансирования.
Выслушав участника процесса, изучив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Ш. на основании приказа начальника отдела образования и молодежной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 01.09.2009 г. за № 117 принята заведующей МБДОУ «ххххххххххххх» п. хххххххххххх Ядринского района Чувашской Республики с 01.09.2009 г.
Составом административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Законные предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, обусловлены содержанием их полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Органами государственного пожарного надзора являются, в том числе, структурные подразделения территориальных органов управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
В статье 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» указано, что одним из оснований для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Так, требования должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, отражены в Предписании за № 62/1/40 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 20 июня 2011 года. Данное предписание вручено заведующей МБДОУ «ххххххххххх» Ш. лично под роспись 20 июня 2011 года. Предписание вручено с указанием срока исполнения его требований – до 01 декабря 2013 года. С 23 января 2014 г. по 24 января 2014 года проведена проверка исполнения требований предписания, в результате которой был выявлен факт невыполнения в установленный срок требований пунктов 1, 4, 5 и 6 Предписания.
Заведующая МБДОУ «ххххххххххх» Ш. о предстоящей проверке была уведомлена заблаговременно, то есть 21 января 2014 года, о чем свидетельствуют её роспись в Распоряжении о предстоящей проверке. В последующем, после завершения проверки, Ш. ознакомлена с результатами проверки, Акт проверки органом федерального государственного пожарного надзора юридического лица за № 4 от 24 января 2014 г. ею подписан, копия Акта проверки ею также получена 24 января 2014 г.
Из объяснения Ш., имеющегося в протоколе об административном правонарушении от 24.01.2014 г., следует, что «с выявленными нарушениями согласна, обязуюсь устранить».
Как следует из объяснений в суде Ш. с заявлением об отсрочке исполнения срока Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 20.06.2011 года в Отделение надзорной деятельности Ядринского района Чувашской Республики она не обращалась.
В связи с вышеизложенным, суд считает вину должностного лица - заведующей МБДОУ «хххххххххххххххх» п. ххххххххххххххх Ядринского района Чувашской Республики Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, мировой судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством признается привлечение Ш. к административной ответственности впервые.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Ш., судом не установлены.
Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица – заведующей МБДОУ «ххххххххх» Ш. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч. 12 КоАП РФ, за совершение которого следует подвергнуть её с учетом положений ст. 4.1. КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 19.5. ч. 12 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Признать должностное лицо – заведующую Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «ххххххххххххх» п. ххххххххххх Ядринского района Чувашской Республики Ш. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч. 12 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью вынесшего постановление.
Согласно ст. 32.2. ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ).
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 31.5. КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 226-ФЗ, от 05.04.2013 N 49-ФЗ).
Мировой судья А.Г. Сокрашкина
ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ 08.03.2014г.