Дело № 5-68-14/8 ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 февраля 2014 г. г. Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 8 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Фирсова Г.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Прокопьева П.И., ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, АДРЕС, работающего председателем правления НАИМЕНОВАНИЕ,
установил:
Старшим государственным жилищным инспектором отдела технического контроля за состоянием жилищного фонда Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Мельдиной В.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Прокопьева П.И. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ о том, что за не раскрытие информации в сфере деятельности по управлению многоквартирными домами согласно требованиям Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года №731(далее-Стандарт), на федеральном сайте http://www. rеformagkh.ru (приказ Министерства регионального развития РФ от 2 апреля 2013 г. N 124. зарегистрирован в Минюсте РФ 19 июня 2013г., регистрационный N 28833), где размещение информации в соответствии со Стандартом является обязательным, и на Интернет-портале жилищного коммунального хозяйства Чувашской Республики, расположенного по электронному адресу: www.jkh.can.ru (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.05.2012 № 181), где размещение информации осуществляется по собственному выбору товарищества собственников жилья, Госжилинспекцией Чувашии НАИМЕНОВАНИЕ было выдано предписание №11/145 от 26.11.2013г. на устранение выявленных нарушений в срок до 26.12.2013г.
В срок до 26 декабря 2013года, указанного в предписании, письменный ответ об исполнении предписания НАИМЕНОВАНИЕ не был предоставлен.
Госжилинспекцией Чувашии была назначена внеплановая документарная проверка исполнения выданного предписания №11/145 от 26.11.2013г. (распоряжение №218 от 3 февраля 2014г).
В ходе проведения проверки было выявлено следующее.
ТСЖ «Гарант» исполнило предписание Госжилинспекции Чувашии не в полном объеме, раскрывая информацию о своей деятельности по управлению многоквартирным домом №19/9 по Московскому проспекту г. Чебоксары на Интернет-портале жилищного коммунального хозяйства Чувашской Республики, расположенного по электронному адресу www.jkh.cap.ru (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.05.2012 № 181), где размещение информации осуществляется по собственному выбору товарищества собственников жилья «Гарант».
Проверкой установлено, что:
-в нарушение требования п.п. «г», «д», п.8.1. Стандарта на данном сайте не размешена информация о режиме работы органов управления товарищества, не указаны часы личного приема, фамилии, имена и отчества членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества
-в нарушение требования п.п. «а», п.9.1. Стандарта не размещена годовая бухгалтерская отчетность товарищества за 2012 год, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему,
-в нарушение требования п.п. «г» п.9.1. Стандарта не указаны протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного домам организацией предоставления коммунальных услуг за текущий год и год, предшествующий текущему году
-в нарушение требования п.п «д» п.9.1. Стандарта отсутствует информация о заключении ревизионной комиссии по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
-в нарушение требования п.п. «а» п. 11.1 Стандарта нет сведений о годовом плане мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме №19/9 по Московскому проспекту г. Чебоксары, а также описание содержания каждой работы (услуги)
-в нарушение требования п.п. «б» п.11.1 Стандарта нет сведений о предоставлении отчета о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг.
-в нарушение п. 13.1 Стандарта не раскрыта информация о размере обязательных платежей и взносов, установленных общим собранием членов товарищества для членов товарищества, нет сведений об образовании резервного фонда товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
-в нарушение требования п.п. «а» п. 14 Стандарта не указан перечень коммунальных ресурсов по водоснабжению, теплоснабжению и энергоснабжению, закупаемых НАИМЕНОВАНИЕ у ресурсоснабжающих организаций.
В нарушение требования п.6. Стандарта товариществом собственников жилья «Гарант» информация не раскрыта на федеральном сайте http:/www.reformagkh.ru (приказ Министерства регионального развития РФ от 2 апреля 2013 г. N124, зарегистрирован в Минюсте РФ 19 июня 2013г., регистрационный N 28833), где размещение информации в соответствии со Стандартом является обязательным, разместило информацию о наименовании товарищества, основной государственный регистрационный номер, почтовый адрес, контактные телефоны председателя правления. Остальная информация НАИМЕНОВАНИЕ не раскрыта.
Прокопьев П.И. на судебное заседание явился, вину не оспаривал.
Выслушав Прокопьева П.И. и исследовав имеющиеся доказательства по делу, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из административного дела, предписанием ГЖИ Чувашской Республики 26.11.2013г. на ТСЖ «Гарант» возложена обязанность- обеспечить выполнение требований подпунктов «в», «г», «д», п.8.1, подпунктов «а», «б», «в», «г», «д» п. 9.1, подпунктов «а», «б», «в», «г», «д» п. 11.1, п.13.1, подпунктов «а», «б», «в», «г» п. 14 Стандарта.
07.02.2014г. сотрудниками ГЖИ при проведении внеплановой выездной проверки выявлено, что указанное предписание ТСЖ «Гарант» не выполнено, а именно в нарушение требования п.п. «г», «д», п.8.1. Стандарта на данном сайте не размешена информация о режиме работы органов управления товарищества, не указаны часы личного приема, фамилии, имена и отчества членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества.
-в нарушение требования п.п. «а», п.9.1. Стандарта не размещена годовая бухгалтерская отчетность товарищества за 2012 год, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему,
-в нарушение требования п.п. «г» п.9.1. Стандарта не указаны протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного домам организацией предоставления коммунальных услуг за текущий год и год, предшествующий текущему году
-в нарушение требования п.п «д» п.9.1. Стандарта отсутствует информация о заключении ревизионной комиссии по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
в нарушение требования п.п. «а» п. 11.1 Стандарта нет сведений о годовом плане мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме №19/9 по Московскому проспекту г. Чебоксары, а также описание содержания каждой работы (услуги)
в нарушение требования п.п. «б» п.11.1 Стандарта нет сведений о предоставлении отчета о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг.
-в нарушение п. 13.1 Стандарта не раскрыта информация о размере обязательных платежей и взносов, установленных общим собранием членов товарищества для членов товарищества, нет сведений об образовании резервного фонда товарищества, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
-в нарушение требования п.п. «а» п. 14 Стандарта не указан перечень коммунальных ресурсов по водоснабжению, теплоснабжению и энергоснабжению, закупаемых НАИМЕНОВАНИЕ у ресурсоснабжающих организаций.
В нарушение требования п.6. Стандарта товариществом собственников жилья «Гарант» информация не раскрыта на федеральном сайте http:/www.reformagkh.ru (приказ Министерства регионального развития РФ от 2 апреля 2013 г. N124, зарегистрирован в Минюсте РФ 19 июня 2013г., регистрационный N 28833), где размещение информации в соответствии со Стандартом является обязательным, разместило информацию о наименовании товарищества, основной государственный регистрационный номер, почтовый адрес, контактные телефоны председателя правления.
Таким образом, НАИМЕНОВАНИЕ совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Подтверждается материалами дела, что требования предписания НАИМЕНОВАНИЕ в срок до 26.12.2013г. не исполнено.
Вина председателя НАИМЕНОВАНИЕ в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела.
Предписание ГЖИ Чувашской Республики от 26.11.2013г. в судебном порядке не обжаловалось, соответственно с данным предписанием НАИМЕНОВАНИЕ согласилось в полном объеме, однако в свою очередь требования предписания не исполнены.
Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора.
Исходя из положений ст.ст. 26.1,26.11 КоАП РФ в целях обеспечения законности при рассмотрении дела об административном правонарушении оценка доказательств по делу должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Приведенные положения закона были соблюдены при рассмотрении дела.
Согласно ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законом субъекта РФ. Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, имел место и подтверждается имеющимися в деле материалами.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья руководствуется требованиями ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и полагает возможным не применять административное наказание в виде дисквалификации, назначив наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, 29.9.-29.11. КоАП РФ,
постановил:
Прокопьева П.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Штраф подлежит уплате: УФК по Чувашской Республике Госжилинспекиция Чувашии, ИНН 2128045930, номер счета получателя платежа: 40101810900000010005 в ГР КЦ НБ России БИК 049706001, номер счета банка получателя 83311690040040000140, наименование платежа административный штраф.
Документ об уплате штрафа представить на судебный участок № 8 Московского района в г.Чебоксары, ул.Гузовского, д.14.
В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока мировой судья направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики путем подачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление.
Мировой судья Г.С.Фирсова
СОГЛАСОВАНО:
Постановление вступило в законную силу