№ 5-58-2014 ст.15.5 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
19 марта 2014 года. г.Шумерля
Мировой судья судебного участка № 1 Шумерлинского района Чувашской Республики Яшнов В.И. рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее сокр. – КоАП РФ) в отношении гражданина:
ФИО1.
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
ХХ месяца 2014 года к мировому судье судебного участка № 1 Шумерлинского района Чувашской Республики из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Чувашской Республике (далее сокр. – МИ ФНС № 8 по ЧР) доставлен для рассмотрения вышеуказанный протокол об административном правонарушении с приложенными письменными доказательствами.
Согласно данному протоколу об адмправонарушении, составленном специалистом МИ ФНС № 8 по ЧР ФИО2 ДАТА в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, - председателем СХПК «НАЗВАНИЕ» (АДРЕС) Шумерлинского района Чувашской Республики, ответственным, кроме прочего, за своевременное предоставление отчетности по налогам, в нарушение п.1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, обязан был предоставить в налоговый орган по месту регистрации налоговую декларацию по водному налогу за 2 квартал 2013 года не позднее ДАТА 2013 г., однако, в нарушение установленные законом сроков, указанная декларация по телекоммуникационным каналам связи поступила в налоговый орган лишь ДАТА 2013 года, что установлено камеральной налоговой проверкой, завершенной ДАТА 2013 г., составлен соответствующий Акт и позднее составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ.
В суде, при устном объяснении и в письменном объяснении, приобщенном к материалам дела, ФИО1 показал, что в соответствии с Протоколом № 1 открытого общего собрания членов СХПК «НАЗВАНИЕ» Шумерлинского района Чувашской Республики от ДАТА 2013 г. он избран председателем СХПК «НАЗВАНИЕ» и на основании изданного им приказа от ДАТА 2013 г. приступил к исполнению данных обязанностей. До него предприятием руководил освобожденный на том же собрании от должности председателя СХПК «НАЗВАНИЕ» ФИО3, который на том собрании не присутствовал и дела ему не передавал, и многое о его деятельности не известно. До хх месяца 2013 года он даже не работал в СХПК «НАЗВАНИЕ», так как является одновременно руководителем крестьянского фермерского хозяйства. Поэтому, он не имел возможности в срок до ДАТА 2013 года сдать в налоговый орган декларацию по водному налогу за 2 квартал 2013 года. Декларация была подана лишь тогда, когда установили, что его предшественник данную декларацию не подавал. В силу изложенного, с составленным в отношении него данным протоколом об адмправонарушении он, ФИО1 не согласен и ввиду отсутствия у него вины, просит производство по делу прекратить.
Из собственноручно записанных показаний свидетеля ФИО2, имеющихся в деле и изученных судом, следует, что она составила протокол об адмправонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие, так как последний неоднократно не являлся по вызовам в налоговую инспекцию. О том, что обязанности руководителя СХПК «НАЗВАНИЕ» он начал исполнять лишь с хх месяца 2013 года узнала лишь в суде, кто был руководителем предприятия до Карасева Е.В. ей не известно.
Согласно диспозиции ст. 15.5 КоАП РФ объективную сторону правонарушения составляет нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, и субъектом данного преступления является должностное лицо, ответственное за своевременное предоставление налоговой декларации.
Однако, ФИО1 не имел возможности в срок до хх месяца 2013 года сдать в налоговый орган декларацию по водному налогу за 2 квартал 2013 года, так как был избран председателем СХПК «НАЗВАНИЕ» и на основании изданного им приказа от ДАТА 2013 г., приступил к исполнению данных обязанностей лишь хх месяца 2013 года, то есть после истечения наиболее позднего срока предоставления вышеназванной налоговой декларации, а потому в допущенном нарушении его вина отсутствует и субъектом правонарушения, по поводу которого составлен рассматриваемый протокол об административном правонарушении он быть не может.
В соответствии со ст. 1.5 ч.4 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, в силу изложенного, вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ является не доказанной и производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1,29.9-29.11 и ст. 24.5 ч.1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, согласно ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в 10-дневный срок в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.
Мировой судья В.И.Яшнов
Постановление вступило в законную силу.