Дело № 5-119-2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2014 года                                                                                             г. Чебоксары

Мировой судья судебного участка №3 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Дмитриев А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ  в отношении ФИО, зарегистрированной и проживающей по адресу:

                                                у с т а н о в и л:

ФИО являясь директором допустил функционирование медицинского кабинета в указанном образовательном учреждении без наличия лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Помощник прокурора Московского района г.Чебоксары   ФИО в судебном заседании обстоятельства изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 октября 2013 года поддержал.

ФИО своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено по истечении срока.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу ч. 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч.4 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Согласно ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 охрана здоровья обучающихся включает в себя также оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации периодических медицинских осмотров и диспансеризации.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52) в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 40 Федерального Закона РФ №52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинская и фармацевтическая деятельность.

Согласно пункту 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г. № 58, медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального Закона от 04.05.2011г. № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность.

Согласно Приложению к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, также входят медицинские осмотры (профилактические), сестринское дело, неотложная медицинская помощь, скорая медицинская помощь и т.д.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО являясь директором расположенного по адресу:, в нарушение указанных норм допустил функционирование медицинского кабинета в указанном образовательном учреждении без наличия лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Вина ФИО доказывается материалами дела, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, действия ФИО судом квалифицируются по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным не применять к ФИО наказание в  виде дисквалификации, и в целях предупреждения совершения им новых правонарушений считает необходимым назначить административный штраф в пределах санкции ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в виде 30 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ, 

                                                 п о с т а н о в и л:

Признать  ФИО, директора виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере -  30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО  что административный штраф должен быть уплачен  не позднее  60 дней  со дня вступления постановления  по делу об административном правонарушении в законную силу.

Неуплата административного штрафа  в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам:

Получатель УФК по ЧР (Прокуратура ЧР)

Банк получателя - ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России г. Чебоксары

Расчетный счет: 40101810900000010005 БИК 049706001 ИНН 21280144998 КПП 212801001

КБК: 415 116 900 1001 6000 140 ОКАТО 974 01 000 000

Код налога: административный штраф.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через судебный участок № 3 Московского района г. Чебоксары.

             Мировой судья                                                                        А.В.Дмитриев