Дело № 5-74/2014 Ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГ. г. …
Мировой судья судебного участка № 1 г. …
Чувашской Республики Яковлева Т.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении З., родившейся ДД.ММ.ГГ. в г. … Чувашской Республики, проживающей по адресу: Чувашская Республика, г. …, ул. …, д. …, кв. …, работающей буфетчицей бани № … МП «УК ЖКХ» МО «г. … ЧР», ранее … к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
В ходе проведения ДД.ММ.ГГ. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. … проверки по соблюдению законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей установлено, что в буфете бани № … МП «УК ЖКХ» МО «г. … ЧР», расположенном по адресу: Чувашская Республика, г. …, ул. …, д. …, выявлены нарушения обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации продукции, выразившиеся в следующем: на торговых полках выставлены для продажи напиток пивной «…» пастеризованный в жестяных банках вместимостью … л, производитель ООО «…» (… область, … район, г. …, …, д. …) в количестве … банок стоимостью по … рубль с нарушением действующей нормативной и технической документации при несоответствующих параметрах температуры для данного вида продукции, в частности согласно условиям хранения, установленным изготовителем, должно храниться при температуре от 0 С° до + 20 С°; однако вышеперечисленный пищевой продукт выставлен на торговую полку к продаже при температуре + 27,0 С°, что является нарушением п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
Своими действиями буфетчица бани № … МП «УК ЖКХ» МО «г. … ЧР» З. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, З. обстоятельства, изложенные в протоколе, признала, пояснив, что такая ситуация сложилась в связи с тем, что некоторые посетители бани просят теплое пиво.
Выслушав З., проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, мировой судья приходит к следующему.
Положения ст. 14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, 11.21 ч.2, 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса.
Согласно примечанию к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в частности, защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" хранение и перевозка пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.
Согласно пункту 7.5 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
Аналогичное правило содержится в п. 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов".
Как следует из материалов дела, 13 марта 2014 года в буфете бани № … МП «УК ЖКХ» МО «г. … ЧР», расположенном по адресу: ЧР, г. …, ул. …, д. …, пивной напиток «…» на торговой полке в количестве … банок был выставлен к продаже с нарушением действующей нормативной и технической документации, устанавливающей определенные требования к параметрам температуры для данного вида продукции.
З. состоит в трудовых отношениях с МП «УК ЖКХ» МО «г. … ЧР» и принята на должность буфетчицы с ДД.ММ.ГГ., что следует из приказа N … от ДД.ММ.ГГ..
Должностная инструкция буфетчицы, утвержденная ДД.ММ.ГГ., предусматривает, что буфетчица должна знать условия хранения товаров и на нее возлагаются, в том числе, функция по контролю за соответствием санитарным нормам. С данной инструкцией З. была ознакомлена ДД.ММ.ГГ., о чем свидетельствует ее подпись.
Таким образом, З., будучи буфетчицей буфета бани № … МП «УК ЖКХ» МО «г. … ЧР», не обеспечила хранение пищевых продуктов согласно действующей нормативной и технической документации при соответствующих параметрах температуры, то есть в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность, допустив тем самым нарушение обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам ее хранения и реализации.
Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГ., актом об уничтожении, должностной инструкцией буфетчицы, приказом о приеме на работу.
Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях З. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований для применения правил, изложенных в ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей не имеется.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность З., мировой судья не усматривает.
С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья находит возможным применение к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Признать З. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере … (…) рублей.
Сведения о получателе штрафа: наименование платежа – УФК ЧР (ТУ Роспотребнадзора по Чувашской Республике), ИНН 2129056878, расчетный счет №40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР г. Чебоксары, БИК 049706001, КПП 213001001, ОКТМО 97707000, КБК 14111690040046000140, наименование платежа - штраф за административное правонарушение по ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в … районный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
Согласовано:
Мировой судья Т.А.Яковлева