Дело № 5-152/2014 ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 апреля 2014 года с. Красноармейское
Мировой судья судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики Паймин А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора ООО «ххх» А. Н.Л.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ в отношении должностного лица
директора ООО «ххх» А. Н. Л., 00.00.1962 года рождения, уроженки д. Я. Красноармейского района Чувашской Республики, зарегистрированной и проживающего по адресу: Чувашская Республика, Красноармейский район, с. К., ул. Л., д. 00, кв. 00, гражданина РФ, замужней, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений
у с т а н о в и л:
Директор ООО «ххх» Красноармейского района Чувашской Республики А. Н.Л.. являясь ответственным за противопожарную безопасность в здании магазина ООО «ххх», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Красноармейский район, с. И., ул. С., д. 00 не полностью выполнила в установленный срок, предложенные противопожарные мероприятия до 31 января 2014 года, указанные в законном предписании № 13/1/9 от 07.03.2013 года, выданным отделением надзорной деятельности Красноармейского района Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС по Чувашской Республике, об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно, пункты №.№. 3, 10, 14, 16, 23 предписания.
В судебном заседании А. Н.Л. вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала и показала суду, что нарушения ППР утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 и указанные в предписании полученном ею для исполнения от ОНД, она действительно не выполнила, однако по устройству молниезащиты, она документы проверяющему показывала.
Выслушав А. Н.Л., изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 19.5 ч.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В соответствии со ст. 6, 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с п. 70 Административного регламента МЧС РФ по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС РФ от 01.10.2007 N 517 (ред. от 22.03.2010) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого проводится проверка, обязательных требований пожарной безопасности государственный инспектор (государственные инспектора) по пожарному надзору, проводивший (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязан (обязаны):
1) выдать предписание (предписания) по устранению нарушений с указанием сроков их устранения и (или) предписание по снятию с производства;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности устанавливаются государственным инспектором по пожарному надзору.
В судебном заседании исходя из пояснений А. Н.Л., а также исследованных в ходе судебного разбирательства протокола об административном правонарушении, составленного в отношении неё как должностного лица- директора ООО «хххо» от 26 марта 2014 года № 18 и других письменных материалов дела установлено, что в период с 10 часов по 12 часов 20 марта 2014 года, а также с 14 часов 00 мин. по 16 часов 00 мин. 24 марта 2014 года на основании распоряжения Главного государственного инспектора Чувашской республики по пожарному надзору П. Н.В. № 14 от 21 февраля 2014 года в рамках проведения внеплановой проверки с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания ГПН 13/1/9 от 7 марта 2013 года на территории, в зданиях и помещениях ООО «АиКо», расположенного по адресу: ЧР, Красноармейский район, с. И., ул. С., д. 00, А. Н.Л. являясь лицом ответственным за пожарную безопасность, не выполнила в установленный срок предложенные противопожарные мероприятия, указанные в предписании ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 7 марта 2013 года № 13/1/9 в соответствии с ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно не выполнены пункты № 3,10,14,16,23 срок исполнения которого истек 31 января 2014 года:
1) п.3. – руководитель организации не прошла обучение по пожарно-техническому минимуму;
2) п.10 – на путях эвакуации в магазине знаки пожарной безопасности не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;
3) п.14 – на фасаде здания магазина отсутствует указатель близкорасположенного источника противопожарного водоснабжения;
4) п.16 - в магазине допускается загрузка товаров по путям эвакуации рабочее время;
5) п.23 –для здания магазина не рассчитана степень защищенности от молний в соответствии с Инструкцией по устройству молниезащиты.
Предписание получено директором ООО «ххх» А. Н.Л. 07.03.2013 года. Как пояснила суду в ходе судебного заседания А. Н.Л., она с заявлением о продлении срока действия предписания не обращалась, действия бездействия должностного лица его внесшего, она не обжаловала. Вышеназванные пункты предписания 13/1/9 от 7 марта 2013 года не исполнены ею, кроме последнего п.23 все нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении имели место быть на момент проверки 24 марта 2014 года.
Из представленного акта проверки № 14 от 24.03.2014г, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора Чувашской Республики по пожарному надзору П. Н.В. от 21 февраля 2014 года № 14 в отношении ООО «ххх», протокола об административном правонарушении от 26 марта 2014 г. № 18 выявлено, что в установленные предписанием сроки (31 января 2014 года) не выполнен пункты №№ 3,10,14,16,23 предписания. О проведении внеплановой проверки ОНД руководитель ООО «ххх» был уведомлен заблаговременно 1 марта 2014 года, о чем свидетельствует его подпись в акте, А. Н.Л. подписала акт проверки.
Что касается исполнения в срок предписания по п. 23 суд констатирует, что кроме слов А. Н.Л. ни одного документа подтверждающего его исполнение суду не было предъявлено, что в таком случае говорит о подтверждении вменения правонарушения и в части п. 23 Предписания.
Таким образом, на основании исследованных в совокупности доказательств, а также требований предъявляемым ППР РФ к зданиям сооружениям их оснащению, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины директора ООО «ххх» А. Н.Л. в неполном выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор и квалифицирует его бездействие по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельством смягчающим ответственность А. Н.Л. является признание вины.
Обстоятельств отягчающих ответственность А. Н.Л. судом не установлено.
На основании ст.19.5 ч. 12 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать директора общества с ограниченной ответственностью «ххх» А. Н. Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на расчетный счет: УФК РФ по ЧР ГРКЦ НБ в г.Чебоксары ЧР на р/с 40101810900000010005 БИК №049706001 ИНН 2128056868 КПП 212801001 КБК 17711627000016000140, ОКТМО 97624430, в ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике.
Документ, подтверждающий уплату штрафа предоставить в судебный участок по месту вынесения постановления.
В случае неоплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Разъяснить правонарушителю, что при наличии соответствующего ходатайства, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть отсрочена на один месяц или рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) суток в Красноармейский районный суд Чувашской Республики со дня вручения или получения мотивированного постановления.
Мировой судья - подпись А.А. Паймин
Мотивированное постановление составлено 10 апреля 2014 года
Копия верна
Мировой судья А.А.Паймин