Дело № 5-150/2014 ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
8 апреля 2014 года с. Красноармейское
Мировой судья судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики Паймин А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – генерального директора ООО «хххс» Т. В.А.,
старшего государственного инспектора ОНД по Красноармейскому району Васильева В.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ в отношении должностного лица
генерального директора ООО «ххх» Т. В. А., 00.00.1963 года рождения, уроженца и жителя с. К. Красноармейского района Чувашской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, Красноармейский район, с. К., ул. В., д. 00, кв. 00, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений
у с т а н о в и л:
Генеральный директор ООО «ххх» Красноармейского района Чувашской Республики Т. В.А. являясь ответственным за противопожарную безопасность в зданиях и сооружениях ООО «ххх», расположенных по адресу: Чувашская Республика, Красноармейский район, с. К., ул. П., д. 00 не полностью выполнил в установленный срок, предложенные противопожарные мероприятия до 23 февраля 2014 года, указанные в законном предписании № 72/1/39 от 23.09.2013 года, выданным отделением надзорной деятельности Красноармейского района Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС по Чувашской Республике, об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно, пункт 1 предписания
В судебном заседании Т. В.А. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признал и показал суду, что нарушения ППР утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 и указанные в предписании полученном им для исполнения от ОНД, он выполнил в полном объеме, однако первый пункт предписания, за неисполнение которого ему вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, он выполнил уже 24 марта 2014 года, невыполнение в срок п. 1 Предписания стало возможным из-за отсутствия у лица у которого он заказал знаки противопожарной безопасности этих знаков. Об этом он сам лично пояснил инспектору Васильеву В.А. 25 марта 2014 года при составлении протокола об административном правонарушении, однако тот не стал слушать его и составил на него протокол.
Инспектор ОНД В. В.А. суду показал, что во исполнение распоряжения главного государственного инспектора ОНД по Красноармейскому району по пожарному надзору Федотова Б.Н. № 19 от 24 февраля 2014 года он с 20 марта 2014 года по 24 марта 2014 года в рамках проведения внеплановой проверки проводил проверку выполнения предписания ГПН выданного ООО «ххх» 23 сентября 2013 года № 72/1/39. В ходе проверки 20 марта 2014 года он выявил невыполнение предписания, в части п.1, поскольку в административном здании и мастерских ООО «ххх» отсутствовали знаки пожарной безопасности. Видя, что все остальные нарушения устранены он предоставил руководителю ООО «ххх» Т. В.А. срок до 24 марта 2014 года, чтобы тот устранил последнее имеющееся у них нарушение ППР РФ . Однако, 24 марта 2014 года по приходу в ООО «ххх» он опять таки обнаружил отсутствие знаков пожарной безопасности, в связи с чем он составил акт проверки и протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ
Выслушав Т. В.А., инспектора ОНД В. В.А., изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 19.5 ч.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В соответствии со ст. 6, 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с п. 70 Административного регламента МЧС РФ по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС РФ от 01.10.2007 N 517 (ред. от 22.03.2010) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого проводится проверка, обязательных требований пожарной безопасности государственный инспектор (государственные инспектора) по пожарному надзору, проводивший (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязан (обязаны):
1) выдать предписание (предписания) по устранению нарушений с указанием сроков их устранения и (или) предписание по снятию с производства;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности устанавливаются государственным инспектором по пожарному надзору.
В судебном заседании исходя из пояснений инспектора ОНД В. В.А., Т. В.А., а также исследованных в ходе судебного разбирательства протокола об административном правонарушении, составленного в отношении него как должностного лица- генерального директора ООО «ххх» от 25 марта 2014 года № 11 и других письменных материалов дела установлено, что в период с 9 часов по 10 часов 20 марта 2014 года, а также с 9 часов 00 мин. по 10 часов 00 мин. 24 марта 2014 года на основании распоряжения Главного государственного инспектора Красноармейского района ЧР по пожарному надзору Ф. Б.Н. № 19 от 24 февраля 2014 года в рамках проведения внеплановой проверки с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания ГПН 72/1/39 от 23 сентября 2013 года на территории, в здании и помещениях ООО «ххх», расположенного по адресу: ЧР, Красноармейский район, с. К., ул. П., д.00, Т. В.А. являясь лицом ответственным за пожарную безопасность, не выполнил в установленный срок предложенные противопожарные мероприятия, указанные в предписании ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 23 сентября 2013 года № 72/1/39 в соответствии с ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно не выполнен пункт № 1, срок исполнения которого истек 23 февраля 2014 года:
1) здания и помещения не обеспечены в полном объеме в соответствии с нормативными документами знаками пожарной безопасности.
Предписание получено генеральным директором ООО «ххх» Т. В.А. 23.09.2013 года. Как пояснил суду в ходе судебного заседания Т. В.А., он с заявлением о продлении срока действия предписания не обращался, действия бездействия должностного лица его внесшего, он не обжаловал. Вышеназванный пункт предписания 72/1/39 от 23 сентября 2013 года исполнен им только 24 марта 2014 года.
Из представленного акта проверки № 19 от 24.03.2014г, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора Красноармейского района Чувашской Республики по пожарному надзору Ф. Б.Н. от 24 февраля 2014 года № 19 в отношении ООО «ххх», протокола об административном правонарушении от 25 марта 2014 г. № 11 выявлено, что в установленные предписанием сроки (23 февраля 2014 года) не выполнен пункты № 1 предписания. О проведении внеплановой проверки ОНД руководитель ООО «ххх» был уведомлен заблаговременно 17 марта 2014 года, о чем свидетельствует его подпись в акте, Т. В.А. подписал акт проверки.
Таким образом, на основании исследованных в совокупности доказательств, а также требований предъявляемым ППР РФ к зданиям сооружениям их оснащению, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ген. директора ООО «ххх» Т. В.А. в не полном выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор и квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельством смягчающих и отягчающих ответственность Т. В.А. судом не установлено, при этом суд принимает во внимание, что был не выполнен только один пункт предписания, нарушение по которому, по своей сути, прямо не угрожает пожарной безопасности граждан на объектах в ООО «ххх», нарушение касается предупреждения возгораний на этих объектах и постоянного соблюдения ППР РФ.
На основании ст.19.5 ч. 12 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать генерального директора «ххх» Т. В. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на расчетный счет: УФК РФ по ЧР ГРКЦ НБ в г.Чебоксары ЧР на р/с 40101810900000010005 БИК №049706001 ИНН 2128056868 КПП 212801001 КБК 17711627000016000140, ОКТМО 97624430, в ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике.
Документ, подтверждающий уплату штрафа предоставить в судебный участок по месту вынесения постановления.
В случае неоплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Разъяснить правонарушителю, что при наличии соответствующего ходатайства, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть отсрочена на один месяц или рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) суток в Красноармейский районный суд Чувашской Республики со дня вручения или получения мотивированного постановления.
Мировой судья: подпись А.А. Паймин
копия верна
Мировой судья: А.А. Паймин
Мотивированное постановление составлено 9 апреля 2014 года.