Дело № 5-145/2014 Копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
4 апреля 2014 года с. Красноармейское
Мировой судья судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики Паймин А.А.,
в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Н. Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Н. Р. А., 00.00.1963 года рождения, уроженки и жительницы д. Ю. Красноармейского района Чувашской Республики, зарегистрированной и проживающей по адресу: ЧР, Красноармейский район, д. Ю., ул. П., д. 00, гражданки РФ, со средним специальным образованием, замужней, работающей продавцом 1 категории в ххх магазине ТПС Красноармейского РАЙПО, ранее не привлекавшейся к ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
Заявлений, ходатайств, отвода мировому судье не поступило, Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
11 марта 2014 года в 11 час. 30 мин. в ххх магазине ТПС Красноармейского РАЙПО, расположенном по ул. Ц., д. 00 с. Б. Ш. Красноармейского района ЧР Н. Р.А., являясь продавцом 1 категории Красноармейского РАЙПО, ответственным за проверку качества и безопасности поступающих в продажу товаров, контроля сроков их годности, нарушила требования п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», выразившееся в выставлении на продажу пищевых продуктов, реализация которых запрещена:
- фарш «Домашний», производства ООО «Общепит» (с. Красноармейское), по цене 81рубль за отвес 0,3кг в количестве 0,3кг, с датой выработки 23.12.13г. ,со сроком годности 1 месяц, т.е. с истекшим сроком годности;
- шербет арахисовый, производства ООО «Красноармейский хлебокомбинат», по цене 98рублей за 1,0 кг в количестве 1,1кг с датой выработки 12.02.14г. со сроком годности 10 суток, т.е. с истекшим сроком годности;
- варенец 2,5% жирности, производства ОАО «Ядринмолоко», по цене 30 рублей за 1 пачку, в количестве 1 пачки (0,5л), с конечным сроком годности до 8 часов 11.03.14г., т.е. с истекшим сроком годности;
- ряженка 4% жирности, производства ОАО «Ядринмолоко», по цене 33 рубля за 1 пачку в количестве 1 пачки (0,5л) с конечным сроком годности до 8 часов 11.03.14г., т.е. с истекшим сроком годности,
тем самым были нарушены права потребителей на безопасность товара и создана угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан.
В ходе судебного заседания Н. Р.А. вину в совершении правонарушения признала частично и пояснила, что действительно 11 марта в их магазине специалистами Роспотребнадзора была проведена плановая проверка, в ходе которой были ими обнаружены товары с истекшим сроком годности, а именно молочная продукция - варенец, ряженка, а также фарш, производства Красноармейского РАЙПО. В этой части она свою вину признает. В части выставления на продажу щербета, с истекшим сроком годности она не признает, поскольку щербет не был выставлен на продажу, а находился на их рабочем столе, который не является прилавком.
Представитель Роспотребнадзора на судебное заседание не явилась, в своем заявлении от 4 апреля 2014 года, руководитель территориального подразделения Роспотребнадзора М. С.В., просила суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Выслушав лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Н. Р.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение продавцом требований технических регламентов к продукции, повлекшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии п.3 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
Как предусмотрено п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в частности, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. При этом фактическое качество товара значения не имеет.
В соответствии с п.8 ст. 17 Федерального Закона от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» - Продавец продуктов переработки молока не имеет права устанавливать срок их реализации, превышающий срок годности, установленный изготовителем. Не допускается реализация продуктов переработки молока с истекшим сроком годности
Пунктом 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N880 установлено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
Из протокола об административном правонарушении от 18 марта 2014 года № 121 составленного в отношении Н. Р.А. следует, что при проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка в отношении: Красноармейского районного потребительского общества (Красноармейского райпо), находящегося по адресу: Чувашская Республика, Красноармейский район, с. К., ул. Л., д. 00, обнаружено следующее:
по состоянию на 11 час. 30 мин. 11.03.2014г. в ххх магазине ТПС Красноармейского райпо, расположенном по ул. Ц., д. 003 с. Б. Ш. Красноармейского района, на продажу выставлены пищевые продукты реализация которых запрещена:
- фарш «Домашний», производства ООО «Общепит» (с. Красноармейское), по цене 81рубль за отвес 0,3кг в количестве 0,3кг, с датой выработки 23.12.13г. ,со сроком годности 1 месяц, т.е. с истекшим сроком годности;
- шербет арахисовый, производства ООО «Красноармейский хлебокомбинат», по цене 98рублей за 1,0 кг в количестве 1,1кг с датой выработки 12.02.14г. со сроком годности 10 суток, т.е. с истекшим сроком годности;
- варенец 2,5% жирности, производства ОАО «Ядринмолоко», по цене 30 рублей за 1 пачку, в количестве 1 пачки (0,5л), с конечным сроком годности до 8 часов 11.03.14г., т.е. с истекшим сроком годности;
- ряженка 4% жирности, производства ОАО «Ядринмолоко», по цене 33 рубля за 1 пачку в количестве 1 пачки (0,5л) с конечным сроком годности до 8 часов 11.03.14г., т.е. с истекшим сроком годности,
В связи с нарушением пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», что в свою очередь является нарушением прав потребителей на безопасность товара и создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, предусмотрена административная ответственность с назначением административного наказания согласно части 2 статьи 14.43Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт нарушения требований технического регламента и требований п.3 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", специального закона - Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п.8 ст. 17 Федерального Закона от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» в магазине ТПС Красноармейского РАЙПО в с. Б. Ш. подтвержден протоколом об административном правонарушении от 18 марта 2014 года № 121, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказательством по делу; копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 26 февраля 2014 года № 28, которое получено председателем Совета Красноармейского РАЙПО Н. Р.А. 25 февраля 2014 года.
Согласно выписки из распоряжения председателя Совета по Красноармейскому РАЙПО от 16 мая 2007 года № 11 Н. Р.А. была принята в ххх магазин продавцом первой категории с 16 мая 2007 года.
Согласно должностной инструкции продавца 1 категории, утвержденной председателем Совета Красноармейского РАЙПО 1 ноября 2013 года, с которой Н. Р.А. была ознакомлена, о чем свидетельствует её подпись в инструкции, продавец 1 категории, согласно п. 45 раздела «Должностные обязанности» обязан следить за наличием акцизных и специальных марок, штриховых кодов и других средств маркировки товаров, предусмотренных действующим законодательством, иными нормативными актами и ГОСТ. Согласно п. 20 Раздела «Должностные обязанности» продавец 1 категории обязан проверять качество и безопасность поступающих в продажу товаров, сроки их годности, снимать с продажи некачественные, с истекшим сроком годности и имеющие дефекты товары, а согласно п. 2 Раздела инструкции «Ответственность» несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
Факт работы в качестве продавца 1 категории Н. Р.А. не оспаривался.
Доводы Н. Р.А. о том, что щербет арахисовый производства ООО «Красноармейский хлебокомбинат», по цене 98рублей за 1,0 кг в количестве 1,1кг с датой выработки 12.02.14г. со сроком годности 10 суток не был выставлен на продажу, ничем кроме её слов не подтверждается, напротив, опровергается материалами исследованными судом при рассмотрении дела, в том числе её личными объяснениями, данных ею при составлении протокола об административном правонарушении, в которых она не отрицала факт нарушений условий хранения, реализации пищевых продуктов, в том числе щербета, соглашалась с обвинением в полном объеме, в тоже время, действия (бездействия) должностных лиц Роспотребнадзора в установленном порядке не обжаловала. Оснований не доверять доказательствам представленным Роспотребнадзором не имеется, поскольку все они соответствуют критериям относимости допустимости, достоверности и являются достаточными для признания вины Н. Р.А. в совершении вменяемого ей правонарушения.
Таким образом, оценив совокупность изложенных доказательств по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о совершении продавцом 1 категории ТПС Красноармейского РАЙПО Н. Р.А. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом мировой судья считает подвергнуть её к ответственности как гражданина, поскольку должность которую занимает Н. Р.А. (продавец 1 категории) и в связи с исполнением непосредственных должностных обязанностей по которой было совершено правонарушение, не отвечает требованиям, предъявляемым к этой должности ст.2.4 КоАП РФ, примечания к ней.
Оснований для освобождения Н. Р.А. от административной ответственности не имеется.
При назначении наказания мировой судья учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного Н. Р.А. административного правонарушения, данные о личности лица привлекаемого к ответственности, ранее не привлекавшейся к административной ответственности.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность являются частичное признание Н. Р.А. вины в совершении правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Н. Р.А..мировым судьей не установлено.
С учетом изложенного, мировой судья находит возможным назначить Н. Р.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении граждан, и конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Н. Р. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения:
- фарш «Домашний», производства ООО «Общепит» (с. Красноармейское), по цене 81рубль за отвес 0,3кг в количестве 0,3кг, с датой выработки 23.12.13г. ,со сроком годности 1 месяц, т.е. с истекшим сроком годности;
- шербет арахисовый, производства ООО «Красноармейский хлебокомбинат», по цене 98рублей за 1,0 кг в количестве 1,1кг с датой выработки 12.02.14г. со сроком годности 10 суток,;
- варенец 2,5% жирности, производства ОАО «Ядринмолоко», по цене 30 рублей за 1 пачку, в количестве 1 пачки (0,5л), с конечным сроком годности до 8 часов 11.03.14г.,;
- ряженка 4% жирности, производства ОАО «Ядринмолоко», по цене 33 рубля за 1 пачку в количестве 1 пачки (0,5л) с конечным сроком годности до 8 часов 11.03.14г.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК Чувашской Республики (ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе) ИНН 2129056878, КПП 213001001, ОКТМО 97624000, Банк получателя ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России БИК 049706001, сч. № 40101810900000010005, код бюджетной классификации: 14111601000016000140.
Разъяснить Н. Р.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок.
Копию постановления направить в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике в Цивильском районе.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) суток в Красноармейский районный суд Чувашской Республики со дня вручения или получения постановления.
Мировой судья – подпись
Копия верна
Мировой судья А.А. Паймин