Дело № 5-160/2014/3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 апреля 2014 года г. Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 3 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики Чумарова Н.Г. (г. Чебоксары, ул. Николаева, 38),
с участием представителя генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" Петрова А.В. – Хрисанова С.Л., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Петрова А.В., "данные изъяты",
установил:
Мировому судье судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики поступил составленный специалистом 1 разряда отдела регистрации и учета налогоплательщиков Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары протокол № "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "данные изъяты" Петрова А.В.
В судебное заседание Петров А.В. не явился, надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела посредством направления ему по месту его жительства и месту нахождения ООО "данные изъяты" заказных писем с уведомлением, полученных лично Петровым А.В., о чем свидетельствуют его подписи в корешках уведомлений.
Представитель Хрисанов С.Л., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО "данные изъяты" в лице его генерального директора Петрова А.В., в судебном заседании пояснил, что не согласен с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., просил признать генерального директора ООО "данные изъяты" Петрова А.В. не виновным в совершении вменяемого ему налоговом органом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, так как в ныне действующей редакции п. 2 ст. 23 НК РФ указано, что налогоплательщик обязан сообщать в налоговый орган обо всех случаях участия в российских организациях (за исключением случаев участия в хозяйственных товариществах и обществах с ограниченной ответственностью). Изменения в указанный пункт и статью Налогового Кодекса РФ были внесены ФЗ от 23 июля 2013 года № 248-ФЗ, которые вступили в силу с 24 августа 2013 года. Налоговый орган в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ. указал, что должностное лицо ООО "данные изъяты" Петров А.В., в нарушение п. 2 ст. 23 НК РФ, не представил в установленный срок сообщение об участии ООО "данные изъяты" в российской организации ООО "данные изъяты" при сроке предоставления таких сведений ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в силу вышеприведенных положений п. 2 ст. 23 НК РФ, действующих в настоящее время, ООО "данные изъяты" не обязано было на том период времени предоставлять в налоговый орган такие сведения, так как участие ООО "данные изъяты" имело место в обществе с ограниченной ответственностью "данные изъяты". Кроме того, представитель сослался на п. 3 ст. 5 НК РФ об обратной силе актов законодательства о налогах и сборах, устраняющих или смягчающих ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающих гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, и на положения п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ «действие законодательства об административных правонарушениях во времени».
Аналогичная позиция изложена в письменном отзыве генерального директора ООО "данные изъяты" Петрова А.В.
Выслушав пояснения представителя, изучив имеющиеся в деле письменные документы, письменный отзыв, мировой судья приходит к следующим выводам.
Из представленных материалов (протокола № "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ.) следует, что при проверке ИФНС РФ по г. Чебоксары Чувашской Республики полноты и своевременности представления в налоговый орган налоговых документов ООО "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты" установлено, что в нарушение п. 2 ст. 23 НК РФ должностным лицом указанного Общества – генеральным директором Петровым А.В. не представлено в установленный срок в налоговый орган сообщение об участии ООО "данные изъяты" в российской организации ООО "данные изъяты", ИНН "данные изъяты" при сроке представления таких сведений не позднее ДД.ММ.ГГГГ., то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Из этого же протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРЮЛ внесена запись об участии ООО "данные изъяты" в ООО "данные изъяты".
Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ является непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей, на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.
Из имеющейся в деле копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что Петров А.В. является генеральным директором (руководителем) ООО "данные изъяты". Следовательно, за нарушение сроков предоставления налоговых документов в налоговый орган или их непредставление, он может быть привлечен к административной ответственности.
Доводы представителя об отсутствии у генерального директора ООО "данные изъяты" Петрова А.В. обязанности сообщать в налоговый орган сведения об участии указанного Общества в ООО "данные изъяты" в соответствии с положениями ныне действующей редакции п. 2 ст. 23 НК РФ, суд не принимает во внимание, поскольку эти доводы не основаны на требованиях законодательства.
На момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, исключений в вышеназванном пункте 2 статьи 23 НК РФ (таких как хозяйственные товарищества и общества с ограниченной ответственностью) не имелось.
Федеральный закон от 23.07.2013 г. № 248-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации…», на который ссылается представитель в судебном заседании и сам Петров А.В. в письменном отзыве, вступил в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, а именно с 24.08.2013 г.
Сведения же об участии ООО «Консул» в российской организации – ООО "данные изъяты" должны были быть предоставлены генеральным директором ООО "данные изъяты" Петровым А.В. в налоговый орган не позднее даты ДД.ММ.ГГГГ., то есть до вступления в силу вышеуказанного Федерального Закона от 23.07.2013 г. № 248-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
Акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы. снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.
Доводы представителя о необходимости применения в рамках указанного административного дела положений п. 3 ст. 5 НК РФ и п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ основаны на неверном толковании им вышеназванных положений закона, в связи с чем эти доводы суд признаёт необоснованными.
Совокупность представленных доказательств: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., копии выписок из ЕГРЮЛ в отношении юридических лиц ООО "данные изъяты" и ООО "данные изъяты" - свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица – генерального директора ООО "данные изъяты" Петрова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
При назначении наказания за административное правонарушение суд руководствуется требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, иные заслуживающие внимание обстоятельства. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" Петрова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде "данные изъяты".
Штраф можно уплатить в любом отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам: получатель: УФК по ЧР (ИФНС России по г. Чебоксары), ИНН 2130000012, КПП 213001001; БИК 049706001, р/с 40101810900000010005, в ГРКЦ НБ ЧР Банка России (г.Чебоксары), код ОКТМО: 97701000, код бюджетной классификации: 182 116 03030 01 6000 140, код налога административный штраф.
Разъяснить, что согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом (в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининской районный суд г. Чебоксары через мирового судью судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары.
Мировой судья Н.Г. Чумарова