Дело № 5-201/2014 ст. 19.7 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
21 мая 2014 года с.Красноармейское
Мировой судья судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики Паймин А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица
Общества с ограниченной ответственностью «ххх », зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, Красноармейский район, с. К., ул. М., 00, ранее не привлекавшееся к ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
Заявлений, ходатайств, отвода мировому судье не поступило, представителю лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ.
у с т а н о в и л :
ООО «ххх» в нарушение требований, предусмотренных частями 1 и 9 ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", несвоевременно представил в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии статистическую информация по форме федерального статистического наблюдения 1 - Учет «Учет объема розничной продажи алкогольной продукции» по ООО «ххх» за 2013 год, при сроке представления не позднее 15 марта 2014 года, когда как данным юр.лицом, она представлена только 2 апреля 2014 года.
Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «ххх» надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства по делу об административном правонарушении, своего представителя не направило, заявления об отложении разбирательства по делу в связи с наличием у него уважительной причины для неявки в суд, от него не поступило.
Руководствуясь ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Ходатайств по делу не заявлено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья установил.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Признавая юридическое лицо в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности, законодатель в ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ установил, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны состава правонарушения. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Согласно ч.9 ст.8 указанного закона, условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами
В соответствии с п.4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008г. № 620, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. На бланках формы 1 - Учет «Учет объема розничной продажи алкогольной продукции» указано, что сведения по указанной форме за 2013 год представляются органам государственной статистики не позднее 15 марта после отчетного периода.
Анализ приведенных норм применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о том, что юридическое лицо - ООО «ххх» ведя розничную торговлю алкогольными и другими напитками является респондентом, на которого возложена обязанность по представлению в Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии информации по форме федерального статистического наблюдения 1 - Учет «Учет объема розничной продажи алкогольной продукции», в том числе за 2013 год.
Судом установлено, что статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения 1 - Учет «Учет объема розничной продажи алкогольной продукции» по ООО «ххх» за 2013 год, при сроке представления не позднее 15 марта 2014 года, в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии, находящийся по адресу: г. Чебоксары, ул. Хузангая, 16, представлена с нарушением срока - 02 апреля 2014 года.
Вина ООО «ххх» в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 апреля 2014 года, составленного в отношении указанного юридического лица по ст. 19.7 КоАП РФ, копией докладной записки ведущего специалиста –эксперта В. Ю.П. на имя начальника отдела статистики труда, торговли и услуг Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии Н. А.А., в которой он излагает о непредставлении ООО «ххх» в установленный срок статистической информации по форме федерального статистического наблюдения 1 - Учет «Учет объема розничной продажи алкогольной продукции» по ООО «ххх» за 2013 год, при сроке представления не позднее 15 марта 2014 года, а также другими материалами дела, оснований не доверять которым у мирового судьи не имеется.
Совокупностью исследованных доказательств вина ООО «ххх» в совершении административного правонарушения доказана полностью, его действия правильно квалифицированы должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ как несвоевременное представление в установленный законодательством о статистическом учете срок в органы государственной статистики документов и (или) иных сведений, необходимых для формирования официальной статистической информации.
При назначении юридическому лицу наказания, мировой судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность данному юридическому лицу судом не установлено.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что с учетом того, что ООО «ххх» впервые совершено такое административное правонарушение, при совершении данного административного правонарушения отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, период задержки предоставления информации исчислялся днями, ООО «ххх», следует назначить наказание в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ в виде предупреждения, предусмотренной санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.12 КоАП РФ мировой судья,
п о с т а н о в и л :
Юридическое лицо – ООО «ххх» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Копию постановления для сведения направить в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии и в ООО «ххх».
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) суток в Красноармейский районный суд Чувашской Республики со дня вручения постановления.
Мировой судья: подпись А.А. Паймин
копия верна
Мировой судья: А.А. Паймин