Глава 1. Общие положения
1.1. Дела, разрешаемые мировыми судьями в порядке гражданского судопроизводства
В соответствии с ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:
- дела о выдаче судебного приказа (независимо от требований кредиторов) в случаях, когда требования заявителей не вызывают сомнений, подтверждены документально, а ответчик не возражает по существу;
- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях (часто при расторжении брака возникают вопросы о том, с кем ребенок будет жить, кто будет выплачивать средства на его содержание, размер средств и другие споры о детях (ст. 24 СК РФ));
- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска, в частности раздел имущества в рамках бракоразводного процесса;
- дела, возникающие из семейно-правовых отношений, такие как дела о взыскании алиментов, снятии задолженности по алиментам, об изменении условий соглашения об алиментах или о прекращении его действия, о средствах на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга, родителей, дела о признании брака недействительным. Исключение составляют дела об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
- дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), установленных федеральным законом на день подачи заявления, в частности споры о праве собственности, праве пользования, прекращении права общей долевой собственности (раздел, выдел доли, перевод прав покупателей и т.д.), в том числе на недвижимое имущество, дела о наследовании, о признании сделок недействительными, дела об исключении имущества из описи (освобождении его от ареста), дела по спорам, связанным с защитой прав потребителей, дела об исполнении договоров, их расторжении, о взыскании сумм налогов, штрафов по налоговому и таможенному законодательству, о взыскании пособий, задолженности по коммунальным услугам, если цена иска не превышает 500 МРОТ;
- дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров, а также дела о компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением. К таким делам относятся трудовые споры, возникшие в связи с отказом в приеме на работу, о признании незаконным перевода на другую работу, о взыскании заработной платы, об оплате труда, о материальной ответственности, о гарантиях и компенсациях, дела об изменении формулировки причины увольнения, о снятии дисциплинарного взыскания, о выплате неначисленной (начисленной, но не выплаченной) заработной платы, возмещении материального ущерба, причиненного работнику работодателем, возмещении материального ущерба, причиненного работодателю работником (в обоих случаях - независимо от цены иска), дела об определении порядка пользования имуществом, как движимым, так и недвижимым. При этом размер земельных участков, строений, сооружений и другого недвижимого имущества, а также их стоимость не имеют значения, если спор не связан с определением права собственности на это имущество и истребованием его из чужого незаконного владения.
Частью 2 ст. 23 ГПК РФ определено, что федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела, а именно:
- дела по имущественным спорам, если цену иска по ним затруднительно определить в момент их предъявления, в случае предварительно установленных судьей размеров цены иска, не превышающих 500 МРОТ по правилам ст. 84 ГПК РФ;
- дела по искам о компенсации морального вреда, если требование о компенсации производно от имущественного требования, когда это допускается законом (например, по делам о защите прав потребителей), если цена иска не превышает 500 МРОТ, а также если требование связано с защитой неимущественных прав (нематериальных благ);
- дела о восстановлении срока для принятия наследства в зависимости от стоимости наследственного имущества, о котором возник спор, и цены иска (п. 5 ст. 23 ГПК РФ);
- дела о взыскании детских пособий;
- споры о праве, для разрешения которых необходимо установить наличие или отсутствие факта, имеющего юридическое значение (например, по делу о признании права на наследственное имущество, установление факта регистрации брака или родственных отношений с наследодателем) в зависимости от цены иска;
- дела по искам о взыскании задолженности по квартплате и коммунальным услугам, если цена иска не превышает 500 МРОТ;
- дела по спорам, вытекающим из Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", в случае когда цена иска не превышает 500 МРОТ;
- дела по жалобам на действия судебных приставов-исполнителей, если обжалуются их действия по исполнению решений мировых судей.
1.2. Исковое производство
1.2.1. Общие вопросы
В ст. 3, 4 ГПК РФ указывается на то, что каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод или законных интересов, а суд, в свою очередь, возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося в суд. Формой обращения в суд по делам искового производства является исковое заявление (ст. 131 ГПК РФ).
Исковое производство - это судебная деятельность по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и других правоотношений, урегулированная нормами гражданского процессуального права.
Исковое заявление по форме и содержанию должно четко соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 131 ГПК РФ, и только в случае такого соответствия сможет реализоваться право на обращение за судебной защитой. Несоблюдение этих требований затруднило бы выполнение тех задач, которые стоят перед судом на последующих этапах судопроизводства.
Кто имеет право на предъявление иска
Согласно ст. 4 гл. 1 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, заинтересованного в защите своих прав, свобод и интересов.
В ч. 1 данной статьи выделены две группы субъектов, имеющих право на обращение в суд:
1) лица, обращающиеся в суд за защитой своего права или охраняемого законом интереса;
2) лица, обращающиеся в суд за защитой прав других лиц либо в защиту государственных или общественных интересов.
К первой группе относятся истцы, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, заявители по делам особого производства, а также граждане, обращающиеся в суд с жалобами по делам, возникающим из административно-правовых отношений.
В силу принципа диспозитивности суд возбуждает гражданское дело, как правило, по инициативе именно этих лиц. Все они заинтересованы в исходе дела. Выявление наличия такой заинтересованности в каждом конкретном случае весьма важно, поскольку ее отсутствие может свидетельствовать о предъявлении иска в защиту прав другого лица, что возможно только в случаях, предусмотренных законом.
Вторая группа лиц, указанных в пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, включает прокурора, органы государственной власти, кооперативные, общественные организации и отдельных граждан. Они обращаются в суд за защитой прав других лиц либо в защиту государственных и общественных интересов, а не в защиту своих прав и охраняемых законом интересов, и личной заинтересованности в исходе дела не имеют.
Обе группы лиц имеют и общие черты: все они наделены правом на обращение в суд, имеют процессуальный интерес, все они являются участвующими в деле лицами и наделены широкими процессуальными правами, позволяющими доказывать суду обоснованность заявленных требований, а также распорядительными правами: они вправе отказаться от иска, изменить предмет или основание иска, уменьшить или увеличить размер исковых требований. Общим для указанных выше групп лиц является и то, что все они выступают в процессе от своего имени.
Все перечисленные в ст. 4 ГПК РФ лица могут реализовать свое право на обращение в суд только по делам, отнесенным законом к его ведению. Субъективное право на обращение в суд у них отсутствует, если дело не подведомственно суду общей юрисдикции.
Гражданская процессуальная правоспособность
Статья 36 ГПК РФ не дает определения этому понятию, не устанавливает конкретный круг субъектов, которые обладают гражданской процессуальной правоспособностью. В статье лишь указывается, что гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту своих прав. Следовательно, субъектами права являются: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; коммерческие и некоммерческие организации; органы государственной власти; органы местного самоуправления; публично-правовые образования; политические партии, общественные объединения и другие организации; Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Граждане обладают гражданской процессуальной правоспособностью с момента рождения, а прекращается их правоспособность в момент смерти. Организации обладают гражданской процессуальной правоспособностью независимо от наличия у них прав юридического лица с момента их создания, прекращается их правоспособность по завершении их ликвидации или реорганизации.
Под гражданской процессуальной правоспособностью подразумевается предусмотренная законом возможность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности. Она тесно связана с гражданской правоспособностью, но в отличие от правоспособности в материальном праве носит универсальный характер.
Гражданская процессуальная дееспособность
В соответствии со ст. 37 ГПК РФ гражданская процессуальная дееспособность - это способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность).
Гражданская процессуальная дееспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим 18 лет, но несовершеннолетний, вступивший в брак в соответствии с ч. 2 ст. 13 СК РФ либо признанный эмансипированным в соответствии со ст. 27 ГК РФ, также является дееспособным в полном объеме.
Права несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, признанных ограниченно дееспособными, должны защищаться в суде их законным представителем. В случае возбуждения дела, в котором стороной является несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет либо лицо, ограниченно дееспособное, суд обязан привлечь к участию в деле несовершеннолетнего или ограниченно дееспособного, который вправе совершать в суде соответствующие процессуальные действия, однако отказываться от иска, заключать мировое соглашение или признавать иск эти лица могут только с согласия своих законных представителей.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно участвуют в процессе по спорам, возникающим из сделок, предусмотренных пп. 1 и 2 ст. 26 ГК РФ, по делам о возмещении вреда (ст. 1074 ГК РФ), о защите авторских прав; трудовые споры (если несовершеннолетнее лицо работает).
Полностью недееспособные лица (не достигшие возраста 14 лет, объявленные недееспособными в установленном законом порядке) не могут самостоятельно участвовать в процессе, и их интересы защищают их законные представители (родители, усыновители, опекуны).
Дееспособность организаций неотделима от их правоспособности, поэтому специально судом не проверяется.
Понятие иска
Иском называется обращение лица, которое заинтересовано в защите своих нарушенных или оспариваемых прав, в суд, т.е. то требование о защите права, охраняемого законом интереса, которое обращается к суду. Исковое производство - основной вид защиты нарушенного права, а иск - средство возбуждения этого вида производства.
Наиболее точное понятие иска дает А.А. Ференс-Сороцкий: "иском называется обращенное к суду требование вынести решение о признании судом субъективного права истца и о присуждении ответчика к совершению определенных действий, либо о подтверждении судом наличия или отсутствия между истцом и ответчиком определенного гражданского правоотношения, либо об изменении или прекращении правоотношения между истцом и ответчиком"*(1).
Основание иска - те обстоятельства, которые указывает истец в исковом заявлении и на которых основывает свои исковые требования, т.е. конкретные юридические факты.
Юридические факты, с наличием или отсутствием которых связано возникновение, изменение или прекращение правоотношения, составляют фактическое основание иска. Истец может не указывать правовое основание иска, т.е. те правовые нормы, которыми следует руководствоваться суду при разрешении спора.
Таким образом, "под основанием иска следует понимать указываемые истцом обстоятельства, с которыми, как с юридическими фактами, он связывает свое материально-правовое требование к ответчику или правоотношение в целом, которые составляют предмет иска"*(2).
Предмет иска - это правовое требование, права и обязанности, которые должны быть рассмотрены судом для вынесения решения. Предметом является то, на что он направлен, т.е. требование истца к ответчику о прекращении или изменении правоотношений, и само материально-правовое отношение, в рамках которого существует (или существовало) нарушенное субъективное право истца.
Содержание иска определяется истцом исходя из вида судебной защиты, предусмотренной законом. В соответствии с этим иски делятся на виды:
а) иски о присуждении, или исполнительные иски (так как по ним выдается исполнительный лист). В исках данной категории истец просит суд присудить ответчика к принудительному выполнению определенного действия (например, возмещения убытков, уплаты конкретной денежной суммы, передачи определенного имущества) или о воздержании от какого-то действия (например, от действий, вызывающих шум, загрязняющих соседний участок). Предмет иска - материально-правовое требование истца к ответчику об исполнении обязанности по исполнению работы, оказанию услуги, передаче вещи и др.;
б) иски о признании, или установительные иски. Иски данной категории направлены на признание существования или, напротив, отсутствия какого-либо юридического отношения, субъективного права или обязанности. Эти иски направлены на ликвидацию спорности права и на установление правоотношения, а не на присуждение ответчика к исполнению. Предметом их является само материально-правовое отношение. Выделяют положительные иски о признании (иск о признании отцовства) и отрицательные иски о признании (иск о признании недействительности сделки);
в) преобразовательные иски. Направлены на создание, изменение или прекращение правоотношений истца с ответчиком. Преобразовательные иски могут быть предъявлены только в случаях, прямо предусмотренных законом (например, случаи расторжения брака в судебном порядке оговорены в ст. 21-23 СК РФ). Преобразовательные иски подразделяются на правосозидающие, правоизменяющие и правопрекращающие.
Требования к иску. Иск служит средством защиты нарушенного либо оспариваемого права и в то же время является средством возбуждения деятельности суда. У иска, таким образом, имеются две взаимосвязанные стороны - материальная и процессуальная. Для того чтобы право лица, обращающегося в суд, было защищено и вынесено решение, которое суд считает законным и обоснованным, это лицо должно иметь право на иск. Сообразно двум сторонам иска принято различать право на иск в материальном смысле и право на иск в процессуальном смысле.
Иск как средство возбуждения судебной защиты является процессуальным действием. В таком значении говорят об "иске в процессуальном смысле".
В гражданском процессе иск (право на иск) в материальном смысле, или притязание, выступает как указанное истцом и подлежащее судебному рассмотрению право требования истца к ответчику, созревшее в смысле возможности его принудительного осуществления (наступил срок, нарушено абсолютное право и др.). Такое право требования истца вместе с соответствующей ему обязанностью ответчика служит предметом иска о присуждении. Установив наличие у истца данного права, суд удовлетворяет его иск, и затем возможно принудительное осуществление требования; если же это право (право на иск в материальном смысле) отсутствует, например в случае истечения срока исковой давности, суд обязан вынести решение об отказе в иске. Таким образом, право на иск (в материальном смысле) означает право принудительного осуществления субъективного гражданского права через суд.
Право на предъявление иска предполагает наличие лишь некоторых минимальных и легко устанавливаемых в каждом случае условий - так называемых предпосылок права на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска - обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу. Если такие предпосылки налицо, это означает, что у данного лица имеется право на судебное рассмотрение его гражданско-правового требования. Если какая-либо из предпосылок отсутствует, то нет и самого этого права: обращение в суд в данном случае не может вызвать судебного рассмотрения указанного спора; следовательно, суд не вправе (и не обязан) совершить соответствующий акт правосудия. Следует различать предпосылки:
а) общие и специальные - в зависимости от круга дел, по которым они применяются;
б) положительные и отрицательные - от того, зависит ли право на предъявление иска от существования или отсутствия условия, указанного предпосылкой.
Общие предпосылки права на предъявление любого иска:
1) процессуальная правоспособность истца и ответчика, т.е. способность быть стороной в гражданском деле. Требование процессуальной правоспособности имеет практическое значение только для организаций: предъявлять иски могут только те организации, которые обладают правами юридического лица. Граждане процессуально правоспособны с момента рождения и до момента смерти. Дееспособность истца и ответчика не является предпосылкой, поскольку право предъявлять иск не связано с возможностью самостоятельно осуществлять свои права;
2) подведомственность дела суду (ст. 22 ГПК РФ);
3) юридическая заинтересованность, выражающаяся в том, что любое лицо может обращаться в суд с просьбой о защите своего права и лишь в исключительных случаях - о защите прав и охраняемых законом интересов других лиц. Исключением является иск, предъявленный в защиту неопределенного круга лиц и для защиты интересов недееспособного лица.
Отрицательные предпосылки:
1) отсутствие судебного решения, которое вступило в законную силу и было вынесено по тому же делу, или решения другого юрисдикционного органа;
2) отсутствие между сторонами договора о передаче данного спора на разрешение третейского суда.
Специальные предпосылки права на предъявление иска характеризуют отдельные категории гражданских дел. К таким предпосылкам относится необходимость соблюдения предварительного досудебного порядка разрешения спора, применяется лишь по тем категориям дел, которые прямо установлены законом. Если претензия заявлена не будет, то не возникнет и права на предъявление иска.
Исковое заявление - документ, в котором излагаются исковые требования истца и иные сведения, имеющие значение для разрешения гражданского дела. Исковое заявление должно соответствовать предмету, основанию, содержанию иска.
Исковое заявление подается в суд с соблюдением правил подсудности в письменной форме.
Форма и содержание искового заявления определяются ст. 131 ГПК РФ. В исковом заявлении указывается:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем. При предъявлении иска несколькими истцами данные сведения приводятся о каждом из них. В заявлении также можно указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты. Если место регистрации и место жительства лица не совпадают, в исковом заявлении указывается тот адрес, по которому гражданин фактически проживает. Место нахождения юридического лица - это место его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ), которая осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Хотя ГПК РФ не содержит требований о правовом обосновании иска, в интересах истца следует указать те законы, на которые он ссылается в обоснование своего требования;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм. Цена определяется по правилам ч. 1 ст. 91 ГПК РФ и указывается истцом, а в том случае, если между указанной истцом ценой и действительной стоимостью имущества есть несоответствие, цена иска определяется судом (ч. 2 ст. 91 ГПК РФ);
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.
Истец в своем заявлении может указать другие важные сведения, ходатайства (например, о принятии мер по обеспечению иска, об истребовании доказательств, о назначении экспертизы и др.);
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
К исковому заявлению прилагаются:
- его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. В соответствии с Налоговым кодексом РФ пошлина должна быть оплачена в рублях в банке либо путем перечисления средств со счета плательщика. Истец должен приобщить к исковому заявлению квитанцию банка, которая подтверждает уплату госпошлины. Также истец может обратиться к суду с мотивированной просьбой об освобождении от уплаты госпошлины;
- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц;
- текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания. Нормативный правовой акт может оспариваться как не соответствующий нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, или как противоречащий закону полностью либо в части;
- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Принятие искового заявления производится судьей единолично в течение пяти дней со дня подачи искового заявления в суд. Судья, рассматривающий заявление, обязан удостовериться в наличии всех условий, необходимых и достаточных для принятия к производству гражданского дела. Если право на предъявление иска у лица, подающего исковое заявление в суд, не вызывает сомнений, если им соблюдены установленный законом порядок подачи искового заявления, его форма и исковое заявление оплачено госпошлиной, судья обязан принять исковое заявление. Принятие искового заявления оформляется определением о принятии заявления к производству, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).
Несоблюдение порядка обращения в суд влечет за собой различные неблагоприятные последствия.
Оставление искового заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ) производится судьей в том случае, если он установит, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. 131 и 132 ГПК РФ, о чем извещается лицо, подавшее заявление, и судья предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Решая вопрос об оставлении искового заявления без движения на основании неуплаты госпошлины, судья имеет в виду, в каких случаях происходит освобождение от уплаты госпошлины. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по всем искам, связанным с нарушением их прав, без каких-либо ограничений.
Оставление искового заявления без движения возможно лишь до возбуждения гражданского дела, т.е. в стадии его предъявления. Если исковое заявление было принято с нарушением требований и это обнаружилось лишь в стадии рассмотрения дела, то это не влечет прекращения производства по данному делу, будут восстановлены нарушенные требования, а неуплаченная госпошлина может быть взыскана на основании решения суда.
Возврат искового заявления проводится по основаниям, предусмотренным ст. 135 ГПК РФ, в случаях если:
- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
- дело неподсудно данному суду;
- исковое заявление подано недееспособным лицом;
- исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
- в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
Отказ в принятии искового заявления проводится по основаниям, предусмотренным ст. 134 ГПК РФ, в случаях если:
- заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или законных интересов заявителя;
- имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу, в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
- имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное решение третейского суда.
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и приложенными к нему документами.
Судья, отказывая в принятии искового заявления, должен руководствоваться только теми основаниями, которые предусмотрены законом и расширительному толкованию не подлежат. Так, судья не может отказать в принятии искового заявления по мотиву непредставления необходимых доказательств. Это часто встречается в практике суда, хотя отказ судья оформляет не письменно определением, а формулирует устно.
Определение судьи об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано.
1.2.2. Подготовка дела к судебному разбирательству
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству - самостоятельная стадия гражданского процесса, имеющая целью обеспечение своевременного и правильного их разрешения.
Подготовку дела к судебному разбирательству судья начинает лишь после принятия заявления к производству. С этого момента судья проводит ряд процессуальных действий, в совокупности направленных к достижению единой цели - обеспечить правильное разрешение дела в первом же судебном заседании.
Задачи подготовки дела к судебному разбирательству установлены ст. 148 ГПК РФ. Такими задачами являются:
- уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
- определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела;
- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
- предоставление необходимых доказательств сторонами (каждая сторона должна предоставить доказательства в обоснование своих утверждений), другими лицами, участвующими в деле;
- примирение сторон.
На данном этапе судопроизводства судья руководит всей процессуальной подготовительной деятельностью. Он разъясняет другим субъектам их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации прав. Судья должен создать условия для всестороннего и полного исследования всех доказательств и установления фактических обстоятельств дела. Он может в случае необходимости предложить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства.
Задача по уточнению фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, включает в себя мыслительную и практическую деятельность по определению предмета доказывания. Судья устанавливает характер правоотношений сторон, а также закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, устанавливает фактические обстоятельства, подлежащие включению в предмет доказывания, совокупность юридических фактов, подлежащих доказыванию.
Также судья разрешает вопрос о составе участников судопроизводства. Состав лиц, участвующих в деле, перечислен в ст. 34 ГПК РФ. Судья, помимо состава лиц, участвующих в деле, должен определить еще и состав других участников - экспертов, специалистов, переводчиков и др.
Уже на этапе подготовки дела к судебному разбирательству судья должен создать условия для всестороннего и полного исследования тех обстоятельств, которые имеют значение для дела. Суд разъясняет, на ком лежит бремя доказывания каких-либо обстоятельств, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, последствия непредставления доказательств, а также оказывает содействие в собирании доказательств.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству стороны могут заключить мировое соглашение. Данное право предусмотрено ст. 39 ГПК РФ, и в том случае, если действия сторон не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, общие задачи и цели гражданского судопроизводства, суд утверждает мировое соглашение.
Суд ставит перед собой цель примирить стороны сразу же после принятия искового заявления. Но ее достижение возможно только в случае уяснения сути спора, мотивов поведения истца и ответчика. На основании этих факторов судья выбирает те способы воздействия на стороны, которые сформируют у них желание примириться.
Объем подготовки и характер совершаемых процессуальных действий зависят от обстоятельств и сложности конкретного дела. В процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья производит следующие действия (ст. 150 ГПК РФ):
- разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
- опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
- опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
- разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
- принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;
- извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
- разрешает вопрос о вызове свидетелей;
- назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;
- по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
- в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
- направляет судебные поручения;
- принимает меры по обеспечению иска;
- в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;
- совершает иные необходимые процессуальные действия.
Приняв исковое заявление, судья опрашивает истца по существу его требования. Это обязательно, если заявление в суд подается лично стороной. Во время беседы судья выясняет у истца возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если нужно, представить дополнительные доказательства. Если истец является недостаточно юридически осведомленным лицом, судья помогает ему в определении предмета и основания иска. Важно разъяснить истцу и ответчику с учетом обстоятельств возбуждаемого дела их право завершить дело мировым соглашением.
Решение о вызове ответчика для беседы в этой стадии принимается судьей исходя из характера конкретного дела, возможных возражений против заявленного к нему требования, наличия данных, свидетельствующих о том, что стороны могут заключить мировое соглашение.
По особо сложным делам судья вправе предложить письменные объяснения по делу. Возможен и одновременный опрос обеих сторон при подготовке дела к судебному разбирательству. Во время беседы судья разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 35 и 39 ГПК РФ.
Права и обязанности лиц, участвующих в деле (ст. 35 ГПК РФ):
- лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами;
- лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья разрешает вопрос о привлечении или вступлении в дело соответчиков, соистцов и третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора, а также не заявляющих таких требований, опрашивает их по вопросам, имеющим значение для разрешения дела, решает вопрос о замене ненадлежащей стороны.
Важно обеспечить привлечение к участию в деле соответчиков при обязательном соучастии, когда раздельное рассмотрение требований истца к каждому такому лицу невозможно, например при солидарной ответственности перед потерпевшим.
В зависимости от характера и сложности дела судья разрешает вопрос об участии в деле прокурора и о привлечении к участию в процессе соответствующего органа управления. Законодательством предусмотрены случаи, когда участие прокурора в рассмотрении гражданского дела обязательно.
Вместе с тем судье, а также суду законом не предоставлено право поручать прокурору проводить проверочные действия и собирать доказательства по возбужденному гражданскому делу. Если же прокурор, предъявив иск либо подав заявление по делу особого производства или по делу, возникшему из административно-правовых отношений, не представит доказательств в обоснование заявленного требования, судья вправе предложить ему восполнить пробелы в оформлении поданного заявления.
В случае необходимости судья разрешает также вопрос о направлении другому суду судебного поручения выполнить определенные процессуальные действия по собиранию доказательств, если эти действия могут быть совершены лишь по месту нахождения доказательств (опрос сторон, третьих лиц, допрос свидетелей, осмотр и истребование письменных и вещественных доказательств).
В порядке судебного поручения не должны собираться письменные или вещественные доказательства, которые могут быть представлены сторонами или по их просьбе истребованы судом, рассматривающим дело.
Судья вправе, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, назначить экспертизу, в том числе дополнительную. Однако он не имеет права в этой стадии назначить повторную экспертизу, поскольку оценка заключения экспертизы может быть дана лишь в результате исследования доказательств в судебном заседании. По делу о признании гражданина недееспособным судья при достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.
В процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья по просьбе сторон истребует, когда это необходимо, письменные и вещественные доказательства или выдает лицам, участвующим в деле, запросы на их получение, если восполнить доказательства стороны сами не могут.
Судья в случаях, не терпящих отлагательства, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных или вещественных доказательств.
В этой стадии судья извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан и организаций, не привлекаемых к участию в деле, разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание, об обеспечении иска, особенно по делам о возмещении материального ущерба, причиненного бесхозяйственностью, хищением и т.п.
Перечень действий судьи по подготовке гражданских дел к судебному разбирательству не является исчерпывающим. Помимо указанных, судья вправе проводить и другие подготовительные процессуальные действия, предусмотренные законом.
Например, судья по ходатайству участвующих в деле лиц принимает меры к обеспечению доказательств; он вправе вынести определение о соединении или разъединении исков (ст. 151 ГПК РФ).
Подготовка дела к судебному разбирательству, начиная с момента принятия заявления к производству суда, продолжается до вынесения судьей определения о назначении дела к слушанию. Подготовительные действия совершаются и после вынесения такого определения - до начала судебного разбирательства. Они проводятся и в промежутках между судебными заседаниями, когда разбирательство дела отложено на другой срок, а также в случае отмены ранее вынесенного судебного решения вышестоящим судом и передачи дела на новое рассмотрение.
Для того чтобы дело было рассмотрено своевременно, подготовка его должна быть проведена в минимально короткий срок. Срок подготовки дел к судебному разбирательству - 5 дней. В исключительных случаях по делам особой сложности этот срок может быть продлен до 20 дней по мотивированному определению судьи.
Процессуальные действия, связанные с вынесением определения о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска или утверждением мирового соглашения, отражаются в протоколе, а заявление об отказе от иска или о мировом соглашении приобщается к делу. Сторонам разъясняются последствия такого процессуального действия.
Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.
Участвующие в деле лица должны быть извещены о дне и времени судебного заседания заблаговременно, с тем чтобы они имели возможность обстоятельно подготовиться к защите своих интересов и представлению в суд соответствующих доказательств, в частности ответчики - в обоснование своих возражений против иска.
Извещая лиц, участвующих в деле, о дне судебного заседания, судья принимает все меры к своевременному вручению им повесток. Повестка направляется по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. Она может быть направлена по месту работы гражданина, а в отношении юридического лица - по месту его нахождения, указанному в учредительных документах.
В необходимых случаях лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть извещены или вызваны заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова.
Если гражданин не проживает по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле, и неизвестно место его работы, суд не проводит никаких действий по его розыску; сторона и другие заинтересованные лица сами обязаны сообщить о действительном месте жительства вызываемого в суд гражданина. Исключение из этого правила установлено по делам о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца. По этим делам судья обязан по собственной инициативе объявить в розыск ответчика через органы внутренних дел.
Судебная повестка о вызове в суд должна содержать предусмотренные законом реквизиты. Ее следует направить не позднее следующего дня после назначения дела к рассмотрению в судебном заседании.
Повестки доставляются по почте или через рассыльных. С согласия лица, участвующего в деле, они могут быть выданы ему для вручения вызываемым или извещаемым лицам (ст. 115 ГПК РФ).
Повестки вручаются извещаемым и вызываемым лицам лично. Время вручения отмечается и на повестке, и на расписке в ее получении, подлежащей возврату в суд. Если лицо, доставляющее повестку, не застанет адресата, повестка вручается кому-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи, а при отсутствии их - исполнительному органу местной администрации либо администрации по месту его работы.
В расписке о получении повестки необходимо отметить, кто принял повестку, фамилию и степень родства с адресатом. При отказе адресата принять повестку в ней делается соответствующая запись об этом, после чего повестка возвращается в суд.
В тех случаях, когда направленная судом повестка оказывается не врученной адресату, секретарь судебного заседания обязан выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки.
Отказ от получения повестки приравнивается к ее вручению и не является препятствием к рассмотрению дела в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, представители обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. За невыполнение данной обязанности суд вправе наложить на указанных лиц штраф. При отсутствии сообщения о перемене адреса повестка посылается по последнему известному суду адресу и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживал.
Невыполнение предусмотренных ГПК РФ правил о судебных извещениях и вызовах является существенным нарушением закона. От точности выполнения этих правил во многом зависят своевременность и законность рассмотрения и разрешения судом гражданских дел.
1.2.3. Приостановление производства по делу
Приостановление производства подразумевает полную остановку всех процессуальных действий по делу до момента устранения указанных в законе обстоятельств, препятствовавших его рассмотрению по существу.
Как и в отложении разбирательства, здесь тоже есть обязательные и факультативные причины приостановления производства.
В соответствии со ст. 215, 217 ГПК РФ суд обязан приостановить на определенный срок производство по делу в случае:
- смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство или реорганизацию юридического лица, которое является стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями (до определения правопреемника лица, участвующего в деле, или назначения недееспособному лицу законного представителя);
- признания стороны недееспособной или отсутствие законного представителя у лица, признанного недееспособным (аналогично);
- участия ответчика или истца в боевых действиях, выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов (до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу);
- невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве (приостанавливается до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по материалам дела, рассматриваемого в административном производстве);
- обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом в соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ (приостанавливается до принятия соответствующего постановления).
Судья вправе приостановить производство по делу в соответствии со ст. 216 ГПК РФ в случае:
- нахождения стороны в лечебном учреждении;
- розыска ответчика;
- назначения судом экспертизы;
- назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
- направления судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК РФ "Судебные поручения" (данное действие производится в случае необходимости получить доказательства, находящиеся в другом городе, районе; выносится определение, в котором должны быть отражены сведения о сторонах, краткое содержание рассматриваемого дела, процессуальные действия, которые нужно произвести; выполняется в течение месяца со дня его получения).
При приостановлении производства по делу процессуальные сроки не идут и судья не вправе совершать какие-либо процессуальные действия, кроме выяснения обстоятельств, дающих право на возобновление судопроизводства. При возобновлении производства рассмотрение дела происходит по общим правилам.
Согласно ст. 218 ГПК РФ на определение суда о приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба.
Возобновление производства осуществляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление по заявлению лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. При возобновлении производства суд извещает об этом лиц, участвующих в деле.
Разбирательство гражданских дел обычно заканчивается вынесением решения. Но нередко выясняются обстоятельства, в силу которых дело заканчивается без вынесения решения. ГПК РФ такие окончания по делу устанавливает в двух формах:
- прекращение производства делу (ст. 220, 221 ГПК РФ);
- оставление заявления без рассмотрения (ст. 222, 223 ГПК РФ).
Прекращение производства по делу является окончанием деятельности суда по рассмотрению дела в связи с установлением отсутствия у заинтересованного лица права на судебную защиту либо ввиду прекращения спора после возбуждения дела.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если:
- дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ ("...заявление рассматривается и разрешается в другом судебном порядке; предъявлено в защиту интересов другого лица организацией или гражданином, которым не предоставляется такое право; в заявлении оспариваются акты, которые не затрагивают прав и интересов заявителя");
- имеется вступившее в законную силу и принятое по спору на основании тех же обстоятельств или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска, или утверждение мирового соглашения сторон;
- истец отказался от иска и отказ принят судом;
- стороны заключили мировое соглашение;
- имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по тем же обстоятельствам решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
- после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство, или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.
Прекращение производства по делу оформляется вынесением определения. Поскольку в случае прекращения производства по делу вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям недопустимо, то данное определение судьи о прекращении производства по делу, вступившее в законную силу, обладает в гражданском судопроизводстве свойствами исключительности и неопровержимости.
Оставление заявления без рассмотрения в гражданском судопроизводстве представляет собой окончание производства по делу без вынесения решения, не препятствующее возможности вторичного обращения в суд с тождественным заявлением.
Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
- истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора;
- заявление подано недееспособным лицом;
- заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
- в производстве этого или другого суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами на том же основании;
- имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения и разрешения спора в суде;
- стороны, не просившие о разбирательстве дела в его отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Вместе с тем судья по ходатайству истца или ответчика вправе отменить свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если стороны представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.
В соответствии со ст. 223 ГПК РФ на определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.
В случае оставления заявления без рассмотрения производство по делу заканчивается вынесением определения, в котором не высказывается суждение по вопросу о наличии или отсутствии у сторон каких-либо прав (материальных или процессуальных), а лишь констатируется невозможность при данных условиях рассмотреть дело по существу.
Данное определение вступает в законную силу только в смысле неопровержимости, так как оно не препятствует повторному обращению в суд с аналогичными требованиями в общем порядке (ч. 2 ст. 223 ГПК РФ).
1.2.4. Протокол судебного заседания
Протокол судебного заседания является одним из основных процессуальных документов. В нем отражаются все процессуальные действия, которые совершались в ходе судебного разбирательства. Ведение протокола обязательно по каждому рассматриваемому судом гражданскому делу. Отсутствие в деле протокола судебного заседания влечет за собой безусловную отмену судебного решения (п. 7 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ).
На основании записей в протоколе можно проверить, соответствует ли судебное решение тем фактам, которые были установлены во время судебного разбирательства, вынес ли решение тот состав суда, который рассматривал дело, а также содержание объяснений сторон, показаний свидетелей, заключения эксперта и т.п.
Заявления об отказе от иска, о признании иска и заключении мирового соглашения должны быть занесены в протокол судебного заседания и подписаны соответственно истцом и ответчиком, а условия мирового соглашения - обеими сторонами.
Протоколы составляются секретарем в самом судебном заседании или при совершении отдельного процессуального действия вне заседания.
Протокол должен быть изготовлен и подписан не позднее следующего дня после окончания судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Протокол подписывается председательствующим и секретарем. Все изменения, поправки, дополнения должны быть оговорены в протоколе.
Лица, участвующие в деле, и представители вправе знакомиться с протоколом и в течение трех дней со дня его подписания могут подать письменные замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту.
Замечания на протокол рассматривает председательствующий и в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность. По делам, рассматриваемым судьей единолично, замечания на протокол рассматриваются им самим как председательствующим.
В случае несогласия председательствующего с поданными замечаниями они выносятся на рассмотрение суда, причем председательствующий и хотя бы один из народных заседателей должны быть из числа судей, участвовавших в разбирательстве дела. В необходимых случаях вызываются лица, подавшие замечания на протокол. В результате рассмотрения замечаний суд выносит определение об удовлетворении их правильности либо об их отклонении. Замечания во всяком случае приобщаются к делу. Председательствующий, единолично рассмотревший замечания на протокол и не согласный с ними, выносит мотивированное постановление об их отклонении. Замечания на протокол и постановление председательствующего приобщаются к протоколу судебного заседания. Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи.
1.2.5. Отложение разбирательства дела
В гражданском судопроизводстве судебным разбирательством называется часть судебного процесса, задача которой состоит в рассмотрении и разрешении судом первой инстанции гражданского дела.
Судебное заседание в гражданском процессе представляет собой процессуальную форму судебного разбирательства, установленную Гражданским процессуальным кодексом. Судебное разбирательство без судебного заседания существовать не может. Однако данные понятия существенно отличаются друг от друга, так как соотносятся как содержание (разбирательство) и форма (заседание). Разбирательство конкретного гражданского дела может происходить не в одном, а в нескольких судебных заседаниях (при отложении разбирательства дела).
В судебном заседании принято выделять подготовительную часть, рассмотрение дела по существу, судебные прения, принятие и объявление решения (определения). На подготовительной части судебного заседания (которая регулируется ст. 147-150 ГПК РФ) решается, можно ли рассмотреть и решить дело по существу. Именно на данной стадии может быть поставлен вопрос о вынесении определения об отложении судебного разбирательства дела. Отложение дела может быть обязательным или факультативным (необязательным).
Все участники процесса должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела (высылаются повестки в срок, дающий возможность подготовиться к разбирательству).
Рассмотрение дела обязательно должно быть отложено, если:
- отсутствуют сведения об извещении неявившихся сторон, которые участвуют в деле (ч. 2 ст. 167 ГПК РФ);
- лица, участвующие в процессе, извещены надлежащим образом и суд признает причины их неявки уважительными (ч. 2 ст. 167 ГПК РФ).
Другие случаи отложения называются факультативными (необязательными), поскольку зависят всецело от усмотрения суда. Так, разбирательство дела может быть отложено, если:
- суд получает ходатайство от лица, участвующего в деле, об отложении разбирательства в связи с неявкой его представителя по уважительной причине (ч. 6 ст. 167 ГПК РФ);
- не явились свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, но при условии того, что участвующие в деле соглашаются на отложение разбирательства (ч. 1 ст. 168 ГПК РФ);
- суд не может рассмотреть дело в этом судебном заседании по причине того, что был предъявлен встречный иск, необходимо истребовать дополнительные доказательства, привлечь к участию в деле других лиц или совершить иные процессуальные действия (ч. 1 ст. 169 ГПК РФ).
В определении об отложении разбирательства дела указываются причины отложения и меры, которые должны быть приняты к обеспечению возможности рассмотреть дело в следующем судебном заседании, а также указываются день и время нового судебного заседания (ч. 2 ст. 169 ГПК РФ).
Разбирательство после его отложения начинается сначала, но возможно и продолжить рассмотрение дела, если обе стороны не настаивают на повторении, знакомы с материалами дела, ранее данными объяснениями и состав суда не изменился (ч. 4 ст. 169 ГПК РФ). При отложении разбирательства дела суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны. Вторичный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание допускается только в случае необходимости.
1.2.6. Понятие судебного решения и требования к нему. Вступление решения в законную силу
Понятие решения и его виды
Разрешение гражданского дела выражается в волеизъявлениях, суждениях суда по фактам, устанавливаемым в судебном заседании, по действиям, совершаемым участниками процесса, по мерам, принимаемым в отношении участников процесса, и т.д. Эти суждения, или волеизъявления, высказываются в форме постановлений - властных волевых актов суда, обязательных для исполнения всеми участниками процесса, обеспеченными государственным принуждением.
Под постановлениями суда первой инстанции понимаются все выраженные в письменной форме волеизъявления суда как органа государственной власти. Эти постановления делятся на две группы: решения и определения.
Вынесение решения - самый ответственный момент в деятельности суда. В решении подводится итог всему судебному разбирательству.
Судебное решение - выносимое именем государства постановление относительно существа спора сторон в исковом производстве, а также относительно объекта процесса в деле особого производства или в деле, возникшем из административно-правовых отношений.
В ГПК РФ судебное решение определяется как постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу и принимается именем Российской Федерации (ч. 1 ст. 194 ГПК РФ).
Таким образом, можно сделать вывод, что только судебным решением окончательно разрешается вопрос об охране и защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. В решении всегда содержится вывод суда о применении определенной нормы права к конкретному жизненному случаю, материально-правовым отношениям между основными участниками процесса - сторонами.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" обратил внимание на то, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение суда, провозглашенное именем республики, придает выводу суда по делу властный, бесспорный и общеобязательный характер. Суд принуждает стороны к определенному поведению. Нарушение предписания суда может повлечь за собой определенные юридические последствия: принудительное исполнение, административное или уголовное наказание, взыскание убытков. Решение обязательно не только для сторон, но и для всех граждан, должностных лиц, органов государства. Решение - акт правосудия, и в этом его суть.
В науке гражданского процесса и гражданском процессуальном законодательстве различают следующие виды решений: обычные, заочные, промежуточные, дополнительные, частичные и условные.
Обычное (основное), или окончательное, решение представляет собой нормальный вид судебного решения, выносимого с соблюдением всех правил рассмотрения дела в суде первой инстанции и полностью разрешающее дело по существу.
Заочное решение представляет собой решение, выносимое в отсутствие хотя бы одной стороны. В случаях, указанных в законе, суд может вынести заочно обычное (окончательное) решение. Например, если сторона просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а суд считает это возможным по имеющимся в его распоряжении материалам. Однако в гражданском процессе это понятие употребляется в более узком смысле. Под заочным, или состязательным, решением понимается решение, вынесенное судом в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте рассмотрении дела, но не явившемся и не заявившем письменной просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие.
Промежуточным считается решение, которое разрешает иск в принципе, т.е. вопрос о праве, но вопрос о размере оставляется открытым и устанавливается отдельным решением. Для вынесения такого решения в некоторых случаях предусматривалось использование особой процедуры, которая в дореволюционном гражданском процессуальном праве России носила название расчетного, или исполнительного, производства. В действующем гражданском процессуальном праве такого решения нет. Отсутствие в решении сведений о размере присужденного считается его недостатком, который устраняется путем вынесения дополнительного решения. Некоторую аналогию представляет приговор суда по уголовному делу в части гражданского иска, когда суд признает за потерпевшим право на удовлетворение иска и передает дело в соответствующий суд для определения в порядке гражданского судопроизводства размера удовлетворения.
Дополнительным именуется решение, выносимое судом для восполнения пробелов основного решения. Наличие дополнительного решения не означает, что основное решение рассматривается в качестве промежуточного.
Частичным называется решение, которое постановляется в отношении части исковых требований, считающихся достаточно полно и всесторонне исследованными для разрешения. В этих случаях вопрос об остальных требованиях откладывается до выяснения необходимых обстоятельств, представления, исследования и оценки соответствующих доказательств по делу. Частичным называлось решение, которое выносилось судом в отношении части требований истца, признаваемых ответчиком. Это решение выносилось немедленно, а в отношении оспариваемых требований процесс продолжался. Частичное решение допускалось также выносить и в отношении встречного иска. При таких обстоятельствах по одному делу в первой инстанции могло быть вынесено несколько решений.
Условным решение может называться тогда, когда оно выносится в отношении права истца, зависящего от наступления или ненаступления определенного обстоятельства, либо в зависимости от совершения или несовершения одной из сторон каких-либо действий. Условным считается также решение, исполнение которого зависит от этих обстоятельств. В гражданском процессуальном праве России не допускается вынесение условных решений. Однако по делу о взыскании алиментов, например, суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов (п. 1 ст. 108 СК РФ). В последнем случае определение суда представляет собой своеобразное сочетание судебного приказа, определения об обеспечении иска и предварительного (условного) решения. Оно выносится в расчете на то, что решение суда подтвердит право истца на взыскание алиментов с ответчика, однако это совсем не исключает и вынесения решения об отказе в иске, если будет удовлетворено встречное требование ответчика об аннулировании записи об отцовстве.
Кроме того, по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет, суд, вынося решение об удовлетворении иска, как бы признает тем самым за ним право на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного утратой трудоспособности, по достижении 14-летнего возраста. Новое решение в этом случае может быть вынесено заочно, поскольку факты, указанные в первом решении, оспорить уже будет нельзя, а размер присуждения (исходя из пятикратного установленного минимального размера оплаты труда) точно определен в законе.
Особым видом судебного постановления является судебный приказ. Он представляет собой постановление судьи о принудительном исполнении требования кредитора о взыскании с должника денежных сумм либо движимого имущества. Судебный приказ имеет силу исполнительного документа.
Требования, предъявляемые к судебным решениям
Выполнение требования, предусмотренного ст. 194 ГПК РФ о принятии судебного решения в совещательной комнате, без разглашения суждений, которые высказывались во время совещания, является обязательным условием законности этого решения.
Решение должно содержать также ясные и понятные суждения, юридически грамотные формулировки. В нем не допускается употребление выражений, нуждающихся в толковании и затрудняющих понимание содержания решения.
По каждому делу должно быть принято одно решение. Исключение возможно лишь при рассмотрении гражданского иска в уголовном процессе, когда суд может признать за потерпевшим право на удовлетворение иска и передать в соответствующий суд дело для определения в порядке гражданского судопроизводства размера удовлетворения.
Решение суда не должно включать условий, в зависимость от которых ставится его реализация. Недопустимо также вынесение решений альтернативных, когда стороне предоставляется право выбора одного из нескольких правомочий. От этого следует отличать возможность вынесения решения факультативного, в котором суд предусматривает замену основного присуждения другим на случай невозможности его исполнения. Например, вместо возврата вещей - уплатить их стоимость, вместо выполнения определенной работы - уплатить ее стоимость и т.п.
Статья 198 ГПК РФ предусматривает, что решение суда должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Решение суда по делу о расторжении брака может состоять из вводной и резолютивной частей.
В вводной части решения указываются время и место его вынесения, наименование суда и состав суда, вынесшего решение; сведения о секретаре судебного заседания, прокуроре, если он участвовал в процессе; о сторонах и других лицах, участвующих в деле, о представителях, предмете спора. Если иск был заявлен прокурором либо лицами, названными в ст. 4 и 42 ГПК РФ, то указывается, в чьих интересах это было сделано. Текстуально сведения вводной части располагаются в документе решения между словами "Именем Российской Федерации" и "установил".
Описательная часть решения должна пояснять характер требований истца, возражения ответчика и отражать объяснения других лиц, участвующих в деле. Здесь суд обязан изложить, кто, с каким требованием обратился, к кому это требование было предъявлено, чем и как это требование обосновывалось заявителем, какие возражения поступили, какова была позиция прокурора, представителей государственных органов. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении", если истец изменил основание или предмет иска, увеличил или уменьшил его размер, ответчик признал иск полностью или частично, это следует также указать в описательной части решения. Все эти сведения содержатся в решении после слов "установил" и заканчиваются фразой примерно следующего содержания: "исследовав обстоятельства дела, заслушав объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению (подлежит удовлетворению частично, не подлежит удовлетворению) по следующим основаниям".
В мотивировочной части решения указываются обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд, разрешая спор. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ, поскольку в силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в решении суда должен быть указан закон, которым руководствовался суд, необходимо указать в мотивировочной части материальный закон, примененный судом к данным правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми он руководствовался. О признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ), упоминается в мотивировочной части решения одновременно с выводами суда об установлении этих обстоятельств, если не имеется предусмотренных ч. 3 ст. 68 ГПК РФ оснований, по которым принятие признания обстоятельств не допускается.
Различаются фактическое и юридическое основания решения суда. В фактическое основание входят те обстоятельства, которые суд считает установленными. При этом суд не может ограничиться простой констатацией факта их установления, а обязан высказать свое суждение обо всех доказательствах, исследованных в связи с установлением того или иного факта, дать оценку их достоверности. Суд также должен ясно ответить на вопрос, почему он считает факт установленным либо, наоборот, неустановленным, и подробно обосновать свой вывод о характере взаимоотношений сторон и юридической оценке этих взаимоотношений.
Юридическое, или правовое, основание судебного решения составляют юридическая квалификация материальных правоотношений сторон и те нормативные акты, которые суд считает возможным применить к этим правоотношениям. В решении всегда должны содержаться точные ссылки на нормы материального и процессуального права, обосновывающие все выводы суда по данному делу.
В случае признания иска ответчиком мотивировочная часть может состоять только из указания на факт такого признания и принятие его судом.
Пленум Верховного Суда РФ разъясняет: при вынесении решения судам необходимо иметь в виду, что право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принадлежит и представителю стороны, участвующему в деле в ее отсутствие, если это не влечет за собой полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, полного или частичного признания иска, поскольку ст. 54 ГПК РФ, определяющая полномочия представителя, не требует, чтобы указанное право было специально оговорено в доверенности.
Суд не вправе при вынесении решения принять признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершенные адвокатом, назначенным судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно.
Резолютивная часть решения - окончательный вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или в части (применительно к делу особого производства - об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявленного требования). Резолютивная часть решения должна быть изложена таким образом, чтобы не было неясностей и споров при его исполнении. В ней также говорится о том, как распределяются судебные расходы, каковы срок и порядок обжалования решения.
В соответствии с разъяснением, данным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении", решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, и его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (ст. 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (ч. 5 ст. 198, ст. 204-207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.
Поэтому если суд признает сделку недействительной, но не укажет в резолютивной части, какие меры необходимо применить к каждой из сторон по такой сделке, такое решение будет нарушать требования процессуального закона.
Если суд устанавливает определенный порядок или срок исполнения решения, обращает решение к немедленному исполнению, а также принимает меры к обеспечению исполнения решения, об этом также указывается в резолютивной части решения.
Суду в некоторых случаях предоставлено право выйти за пределы заявленного иска (ст. 196 ГПК РФ). Так, по делам о взыскании заработной платы суд может по своей инициативе индексировать взыскиваемую сумму, если признает это необходимым для защиты законных интересов истца.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ также разъясняется, что, например, суд вправе выйти за пределы заявленных требований и по своей инициативе на основании п. 2 ст. 166 ГК РФ применить последствия недействительности ничтожной сделки (к ничтожным сделкам относятся сделки, о которых указано в ст. 168-172 ГК РФ).
В зависимости от особенностей разрешаемого гражданского дела содержание резолютивной части может быть различным. Так, в резолютивной части решения о присуждении денежных сумм с юридических лиц устанавливается характер взыскиваемых сумм и с какого счета ответчика в банке должна быть списана присужденная сумма. При присуждении имущества в натуре суд указывает в решении стоимость имущества, которая должна быть взыскана с ответчика, если при исполнении решения присужденного имущества в наличии не окажется. При вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, то истец вправе произвести эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. Если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. При вынесении решения в пользу нескольких истцов суд определяет, в какой доле оно относится к каждому из них, или указывает, что право взыскания является солидарным. При вынесении решения против нескольких ответчиков суд устанавливает, в какой доле каждый из ответчиков должен выполнить решение, или указывает, что их ответственность является солидарной.
Основными требованиями, предъявляемыми к судебному решению, являются его законность и обоснованность.
В судебном решении находят свое выражение те цели и задачи, которые характерны для всего гражданского судопроизводства в целом, и ст. 195 ГПК РФ устанавливается, что решение суда должно быть законным и обоснованным.
Под законностью решения понимается правильное применение судом, разбирающим гражданское дело, норм материального и процессуального права.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Суд должен выбрать и применить при разрешении гражданского дела надлежащую норму и правильно истолковать в соответствии с ее смыслом и содержанием. Перед применением суд обязан, во-первых, убедиться в том, что данная норма является действующей, т.е. что она не отменена и не изменена последующим нормативным актом, прямо указывающим на это либо содержащим иное решение этого вопроса. Во-вторых, суд обязан оценить содержание этой правовой нормы на предмет соответствия ее положениям Конституции РФ. В случае обнаружения противоречий применять следует Конституцию РФ в качестве нормативного акта прямого действия.
При пробеле закона применяется норма, регулирующая сходные отношения (аналогия закона). Однако при отсутствии и такого закона суд должен исходить из общих начал и смысла российского законодательства (аналогия права). При разрешении спора суд может в связи с тем, что такой вид правоотношений не предусмотрен законом и нет сходного закона, их регулирующего, исходить из общих начал и смысла законодательства.
Решение считается незаконным, если суд, во-первых, применил закон, не подлежащий применению; во-вторых, не применил закон, подлежащий применению; в-третьих, неправильно истолковал закон. Первое может иметь место при неправильной квалификации юридических взаимоотношений сторон и ошибке, допущенной в понимании сферы действия закона во времени, пространстве, по кругу лиц и предмету регулирования. Вторая группа может представлять собой особую разновидность первого вида. Ведь применяя закон, не подлежащий применению, суд обычно не применяет тот закон, который должен быть применен по данному делу. Однако эта ситуация может иметь и вполне самостоятельное значение. Как правило, это относится к изъятиям из общих правил, которые могут устанавливаться специальными правовыми нормами или даже нормативными актами (льготы, предоставленные тем или иным лицам, особый правовой режим отдельных видов имущества и др.). Неправильное истолкование нормы связано либо с неправильным расширением, либо с чрезмерным ограничением сферы ее действия, а также с искажением порядка и способов ее применения.
Под обоснованностью решения понимаются полнота и доказанность обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, а также соответствие выводов суда, указанных в решении, обстоятельствам, установленным в судебном заседании.
В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" сказано, что решение следует признавать обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Таким образом, решение считается обоснованным, во-первых, если судом исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела; во-вторых, если в основу решения суда положены только те обстоятельства, которые суд установил с помощью доказательств, непосредственно исследованных им в зале судебного заседания; в-третьих, если выводы суда о правах и обязанностях сторон, распределении судебных расходов и т.д. соответствуют им же самим установленным обстоятельствам дела.
Необходимо отметить, что в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ, учитывая, что в силу ст. 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании. Если собирание доказательств производилось не тем судом, который рассматривает дело (ст. 62-65, 68-71, п. 11 ч. 1 ст. 150, ст. 170 ГПК РФ), суд вправе обосновать решение этими доказательствами лишь при том условии, что они получены в установленном ГПК РФ порядке (например, с соблюдением установленного ст. 63 ГПК РФ порядка выполнения судебного поручения), были оглашены в судебном заседании и предъявлены лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях - экспертам и свидетелям и исследованы в совокупности с другими доказательствами. Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 постановления "О судебном решении" указывает, что судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, сделан ли им соответствующий анализ. Если экспертиза поручена нескольким экспертам, давшим отдельные заключения, мотивы согласия или несогласия с ними должны быть приведены в судебном решении отдельно по каждому заключению.
При вынесении судебного решения недопустимо основываться на доказательствах, которые не были исследованы судом в соответствии с нормами ГПК РФ, а также на доказательствах, полученных с нарушением норм федеральных законов (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ст. 181, 183, 195 ГПК РФ).
Кроме того, исходя из его значения и сущности, судебное решение должно быть определенным, безусловным и полным.
Определенность судебного решения проявляется в категоричном и четком ответе суда на вопрос о том, какие права и какие обязанности принадлежат каждой из сторон. Определенность решения является необходимым условием его последующего исполнения. Решение поэтому не допускает альтернативных суждений, которые делают невозможным принудительное его исполнение. Однако требование определенности не препятствует вынесению так называемых факультативных решений, в которых предусматривается замена основного предмета исполнения дополнительным на случай невозможности исполнения.
Безусловность решения выражается в четком и исчерпывающем изложении порядка и способов его исполнения, не допускающих установления каких-либо условий, от наступления которых зависело бы исполнение решения.
Суд, вынесший решение, по общему правилу не может его ни изменять, ни дополнять, поскольку никто не может быть судьей в своем собственном деле. В то же время закон допускает возможность исправления отдельных недостатков решения вынесшим его судом.
Дополнения и разъяснения судебного решения
К типичным, но нежелательным недостаткам судебных решений относятся их неполнота или недостаточная ясность. Эти недостатки можно устранить путем вынесения дополнительного решения и разъяснения решения. Кроме того, для устранения недостатков решения существует также норма об исправлении арифметических и грамматических ошибок. Такие возможности предоставляют суду, вынесшему решение, действующие гражданские процессуальные нормы.
Данное правило является исключением из общего положения о том, что все ошибки решения, связанные с вынесением его по существу, исправляет либо кассационная, либо надзорная инстанция.
Дополнительное решение (ст. 201 ГПК РФ) представляет собой способ восполнения неполноты первоначального решения. Оно может быть вынесено лишь применительно к требованиям, рассмотренным судом, вынесшим первоначальное решение. Дополнительное решение может быть вынесено судом только в случаях, предусмотренных ст. 201 ГПК РФ, и только по вопросам, которые были предметом судебного разбирательства, но которые суд не отразил в резолютивной части решения, а также в случаях, когда вопрос о праве был решен судом, но размер суммы не был указан, когда не решен вопрос о судебных расходах и т.д.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" сказано, что вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен лишь до вступления в законную силу решения суда по данному делу, и такое решение вправе вынести только тот состав суда, которым было принято решение по этому делу.
Лишь на основе тех фактических обстоятельств, которые были установлены при разбирательстве дела, может приниматься дополнительное решение, т.е. суд не должен разрешать никакие новые вопросы.
Закон конкретизирует, в каких именно случаях возможно обращение с просьбой о вынесении судом дополнительного решения.
Вынесение дополнительного решения по просьбе лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда возможно лишь в течение 10 дней со времени вынесения основного решения по делу.
Пропущенный по уважительной причине срок для постановки вопроса о вынесении дополнительного решения может быть восстановлен судом в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК РФ.
Заявление о вынесении дополнительного решения рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, по правилам гл. 10 ГПК РФ, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о принятии дополнительного решения суда.
После того как суд принимает дополнительное решение, оно становится составной частью основного решения. Дополнительное решение может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке на общих основаниях. На определение об отказе в принятии дополнительного решения может быть подана частная жалоба в течение 10 дней после вынесения.
Разъяснение решения судом, его вынесшим, означает устранение неясности, вкравшейся в текст решения и затрудняющей возможность его исполнения (ст. 202 ГПК РФ).
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ разъясняется, что поскольку ст. 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
Просьбу о разъяснении решения подают участники дела или судебный исполнитель. Она удовлетворяется судом, если решение еще не исполнено и не истек срок, в течение которого возможно принудительное исполнение.
Разъяснение решения определением суда осуществляется в судебном заседании. Заинтересованные лица извещаются о его времени и месте, но их неявка не препятствует возможности рассмотреть просьбу о разъяснении решения.
Исправление описок и явных арифметических ошибок в решении суда (ст. 200 ГПК РФ: к числу недостатков решения, которые может исправить вынесший его суд, относятся также арифметические ошибки, описки) допускается путем вынесения определения. Под видом таких исправлений нельзя вносить поправки, меняющие существо первоначального решения.
Вопрос об устранении дефектов решения рассматривается в судебном заседании по заявлению лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Неявка в суд участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте заседания, не препятствует рассмотрению вопроса. Необходимые исправления решения отражаются в определении суда, которое завершает процесс.
Вступление решения в законную силу
Законная сила судебного решения - особое свойство решения, приобретаемое им при определенных условиях и заключающееся в том, что после наступления этих условий решение становится обязательным для всех и неизменным для суда, его вынесшего.
В соответствии со ст. 209 ГПК РФ решение вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование или опротестование, если оно не было обжаловано либо опротестовано. В случае обжалования (опротестования) решение вступает в законную силу, если вышестоящий суд отклонил кассационную жалобу или протест.
По общему правилу решение не может быть исполнено до вступления в законную силу. С момента вступления в законную силу решение приобретает значение закона для конкретного спора.
Каковы же последствия вступления решения суда в законную силу? Вступив в законную силу, решение приобретает свойства неопровержимости, исключительности, обязательности и преюдициальности.
Неопровержимость решения состоит в том, что оно не может быть оспорено, не подлежит обжалованию. Суд первой инстанции после вступления решения в законную силу не вправе принимать от кого бы то ни было жалобы на это решение, а кассационная инстанция - проверять эти жалобы. В исключительных случаях неправильное решение, вступившее в законную силу, может быть пересмотрено в порядке судебного надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.
Имеется также одно исключение, допускающее рассмотрение кассационной жалобы на уже вступившее в законную силу решение. Это может произойти, если лицо подает жалобу после того, как дело уже рассмотрено в кассационной инстанции. Такая жалоба должна быть принята вместе с просьбой о восстановлении пропущенного срока. Если суд сочтет причины пропуска уважительными, он восстановит его. В этой ситуации жалоба вместе с делом направляется в кассационную инстанцию. Если кассационная инстанция придет к выводу, что такая жалоба или протест должны влечь отмену первого кассационного определения, то она, вынося определение, направляет дело председателю суда с представлением о принесении протеста в порядке надзора.
Исключительность - свойство решения, означающее, что спор между сторонами ликвидирован и нельзя вынести решение еще раз по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Повторное обращение в суд должно влечь за собой отказ в принятии заявления либо определение о прекращении дела производством.
Обязательность решения означает его обязательность для всех, кто с ним так или иначе столкнется. Все эти лица обязаны учитывать в своих действиях данное судебное решение. Они также обязаны оказывать содействие его исполнению. Государственные органы и должностные лица обязаны предпринимать все необходимые действия по регистрации прав, подтвержденных вступившим в законную силу решением суда.
Для тех решений, которые касаются не признания права, а принуждения должника к совершению определенных действий, вступление решения в законную силу свидетельствует о возможности его принудительного исполнения. Обязательность решения, таким образом, означает его исполнимость. Исполнимость решения означает, что не исполненное добровольно решение может быть исполнено в принудительном порядке. Для этого заинтересованному лицу выдается исполнительный лист.
Из общего правила о том, что решение исполняется после вступления в законную силу, существуют исключения: обязательное и факультативное немедленное исполнение.
Обязательное немедленное исполнение осуществляется в силу прямого предписания закона. В соответствии со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит решение суда: о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.
Факультативное немедленное исполнение осуществляется по просьбе истца, принятой судом. Согласно ст. 212 ГПК РФ могут быть немедленно исполнены решения полностью либо в части в том случае, если вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или самое исполнение может оказаться невозможным. Это могут быть решения: о присуждении платежей в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; о присуждении вознаграждения, причитающегося автору за использование его авторского права, автору открытия, изобретателю, имеющему авторское свидетельство, за использование его изобретения, автору рационализаторского предложения за его предложение и автору промышленного образца, имеющему свидетельство, за использование этого образца.
На определение суда или судьи по вопросу о немедленном исполнении решения может быть подана частная жалоба или принесен протест. Подача частной жалобы или протеста на определение о немедленном исполнении решения не приостанавливает исполнение этого определения.
Преюдициальность решения означает, что считаются установленными отраженные в нем отношения и факты. Другие суды, административные органы, общественные организации, рассматривая спорные вопросы, касающиеся рассмотренных судом отношений и фактов, не должны обсуждать их заново. Пределы взаимной преюдициальной обязательности приговоров в судебных решениях определены законом. Преюдициальность обеспечивает устойчивость решения, облегчает в дальнейшем процесс доказывания, устраняет возможность вынесения противоречащих друг другу постановлений судебных органов.
Исключение составляют лишь те, кто не участвовал в процессе, но чьи права затронуты решением. Закон предоставляет таким лицам право защитить свои интересы предъявлением иска или иным законным путем.
Законная сила судебного решения имеет пределы. Ее действие ограничено по предмету (объекту) и субъектам.
Объективные пределы означают, что законная сила судебного решения распространяется только на те факты и правоотношения, которые были установлены судом при разрешении дела. Таким образом, те факты, которые не исследовались судом первой инстанции, могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания для предъявления иска. Равным образом права и обязанности сторон, о которых суд ничего не сказал в своем решении по делу и которые не были предметом судебного разбирательства, могут стать предметом нового иска.
Субъективные пределы ограничивают действие законной силы решения кругом лиц, участвующих в деле, привлеченных судом либо вступивших в него по собственной инициативе. Законная сила распространяется на этих лиц и на их правопреемников. Для остальных граждан и юридических лиц, чьи права могут быть затронуты данным решением, существует возможность предъявления иска на общих основаниях.
Правила о законной силе решения действительны для всех видов решений - как основного, так и дополнительного, как обычного, так и заочного.
1.3. Исковая давность
Понятие исковой давности
Статья 195 ГК РФ определяет исковую давность как срок для защиты по иску лица, право которого нарушено, но исковая давность не является сроком, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права, так как обращаться в суд можно и по его истечении.
В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", при исчислении сроков исковой давности, установленных частью второй ГК РФ, судам применительно к ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует учитывать, что установленные частью второй ГК РФ сроки исковой давности применяются к тем искам, сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, не истекли до 1 марта 1996 г.
Из указанного постановления Пленумов усматривается, что при подготовке дела к судебному разбирательству судья не вправе предлагать какой-либо из сторон представлять доказательства или давать объяснения (в том числе в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству), связанные с пропуском срока исковой давности. Если же заинтересованная сторона (например, ответчик в отзыве на исковое заявление) ссылается на пропуск срока исковой давности, судья вправе в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в целях обеспечения его своевременного и правильного разрешения предложить каждой из сторон представить по данному вопросу соответствующие доказательства.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК РФ). В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в суде об истечении срока исковой давности. Поэтому судам необходимо иметь в виду, что заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не является основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору. Заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе при солидарной обязанности (ответственности). Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о пропуске срока исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены (полностью или в части) за счет других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи, находящейся в совместной собственности нескольких лиц).
Также судьям следует учитывать, что в соответствии с п. 24 вышеуказанного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, поскольку с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (ст. 207 ГК РФ), в частности при истечении срока исковой давности по требованию о возврате или уплате денежных средств, истекает срок исковой давности по требованию об уплате процентов, начисляемых в соответствии со ст. 395 ГК РФ; при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения (ст. 1104, 1105 ГК РФ) истекает срок исковой давности по требованию о возмещении неполученных доходов (п. 1 ст. 1107 ГК РФ).
Окончание срока исковой давности не влечет за собой и погашение самого права. Поэтому должник не может требовать обратно добровольно исполненное после истечения давности (ст. 206 ГК РФ). Исковая давность является сроком, при соблюдении которого суд общей юрисдикции, арбитражный или третейский суд обязаны предоставить защиту лицу, право которого нарушено. Пропуск же срока, если об этом заявила заинтересованная сторона, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).
Положения об исковой давности подлежат применению и к встречным искам, поскольку они предъявляются по общим правилам о предъявлении иска (п. 2 ст. 131 ГПК РФ, п. 2 ст. 110 АПК РФ). В то же время они неприменимы к возражению ответчика по иску (отзыву, объяснению) как к средству защиты, не являющемуся самостоятельным требованием (ст. 30 ГПК РФ, ст. 109 АПК РФ). Вместе с тем исковая давность подлежит применению к требованию, предъявляемому к судебному зачету, если ответчик ссылается на пропуск срока (ст. 411 ГК РФ). В качестве возражения по иску, а не требования о судебном зачете должно квалифицироваться заявление ответчика о снижении цены переданного товара, выполненных работ или оказанных услуг, когда иск предъявлен в связи с их полной или частичной неоплатой ответчиком, который ссылается на их несоответствие установленным требованиям.
Статья 208 ГК РФ устанавливает, что исковая давность не распространяется:
- на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;
- требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;
- требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;
- требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ);
- другие требования в случаях, установленных законом.
Источники
В системе права нормы ГК РФ являются определяющими для исковой давности и закреплены в гл. 12 ГК РФ. Понятие исковой давности содержится в ст. 195 ГК РФ, но предписания по данному вопросу имеются и в ряде других статей частей первой и второй ГК РФ (например, ст. 181, 308, 411, 725, 797, 966, 1109), транспортных уставах и кодексах. Сроки исковой давности могут быть установлены и отдельными федеральными законами (например, Федеральным законом от 11 марта 1997 г. N 48-ФЗ "О переводном и простом векселе"; Законом "О защите прав потребителей").
Вопрос применения норм об исковой давности регулируется также постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", отдельные вопросы, касающиеся сроков исковой давности и др., - рядом других постановлений Пленумов (постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака"; от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"; от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов").
Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности могут устанавливаться ГК РФ (ст. 202, 203) или иными законами.
Сроки исковой давности по тем или иным спорам
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года (если для соответствующего требования не установлен специальный срок). Специальный срок может быть установлен только законом. Специальные сроки исковой давности могут быть как короче, так и длиннее общего.
В соответствии со ст. 200 ГК РФ исковая давность начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ.
И если судом будет установлено, что истец своевременно не узнал о нарушении своего права из-за своей халатности, давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении.
Срок исковой давности по спорам, вытекающим из семейно-брачных отношений
В соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" течение трехлетнего срока исковой давности для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут (п. 7 ст. 38 СК РФ), следует исчислять не со времени прекращения брака (дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - дня вступления в законную силу решения), а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов" указывается на то, что по делам об установлении отцовства и о взыскании алиментов законом не установлен срок исковой давности и отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. При этом необходимо учитывать, что в силу п. 5 ст. 48 СК РФ установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста 18 лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.
Срок исковой давности по спорам о возмещении вреда здоровью
В соответствии со ст. 208 ГК РФ на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, исковая давность не распространяется, но в соответствии с п. 33 постановления Пленума Верховного Совета РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, предъявленных по истечении трех лет со времени возникновения права на их удовлетворение, следует иметь в виду, что в силу ст. 208 ГК РФ платежи за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавших предъявлению иска, а не со дня обращения в суд.
Срок исковой давности по спорам о сделках
Примером установления сокращенного срока может служить п. 2 ст. 181 ГК РФ: для исков о признании оспоримой сделки недействительной установлен срок в один год. В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Совета РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу п. 2 ст. 181 ГК РФ годичный срок давности по указанным искам следует исчислять со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена такая сделка (п. 1 ст. 179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 109-ФЗ "О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" уменьшен срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки с десяти до трех лет.
Необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к иску о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, право на предъявление которого возникло до 1 января 1995 г., применяется не годичный срок исковой давности, а срок исковой давности, установленный для соответствующих исков ранее действовавшим законодательством.
О договорах: сокращенные сроки давности установлены в части второй ГК РФ, в частности по требованиям: в отношении договора подряда в связи с ненадлежащим качеством работы установлен специальный годичный срок давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда; он начинается со дня заявления о недостатках, которое, в свою очередь, должно быть сделано в пределах гарантийного срока (п. 3 ст. 725 ГК РФ), в отношении договора перевозки грузов (п. 3 ст. 797 ГК РФ), в отношении договора имущественного страхования (ст. 966 ГК РФ). Следует обратить внимание на то, что в п. 1 ст. 725 ГК РФ сделано исключение для требований, связанных с ненадлежащим качеством работ в отношении зданий и сооружений. К ним применяется общий срок исковой давности.
Поскольку в части второй ГК РФ отсутствуют предписания о сокращенных сроках исковой давности по ряду требований, в отношении которых они были установлены ранее действовавшим законодательством, с 1 марта 1996 г. к этим требованиям применяется общий срок давности. К их числу относятся требования: о недостатках товаров, переданных по договору купли-продажи (ст. 249 ГК РСФСР 1964 г.), о недостатках поставленной продукции (ст. 262 ГК РСФСР 1964 г.).
В соответствии с п. 25 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность на взыскание процентов, уплачиваемых заемщиком на сумму займа в размере и в порядке, определяемых п. 1 ст. 809 ГК РФ, истекает в момент истечения срока исковой давности по требованию о возврате основной суммы займа (кредита). При этом если стороны договора займа (кредита) установили в договоре, что указанные проценты подлежат уплате позднее срока возврата основной суммы займа (кредита), срок исковой давности по требованию об уплате суммы таких процентов, начисленных до наступления срока возврата займа (кредита), исчисляется отдельно по этому обязательству и не зависит от истечения срока исковой давности по требованию о возврате основной суммы займа (кредита).
С 1 января 1995 г. (т.е. с даты введения в действие части первой ГК РФ) по этой же причине не действуют сокращенные сроки давности по требованиям о взыскании неустойки (штрафа, пени) и по искам, вытекающим из поставки некомплектной продукции (ст. 79 ГК РСФСР 1964 г.).
Сокращенные сроки исковой давности, но более длительные по сравнению с ранее действовавшим законодательством применяются с 1 марта 1996 г. по следующим требованиям: 1 год вместо 6 месяцев - в отношении недостатков выполненной работы по договору подряда (п. 1 ст. 725 ГК РФ); 1 год вместо 2 месяцев - в отношении перевозки грузов (п. 3 ст. 797 ГК РФ).
Срок исковой давности по спорам о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием и заливом квартиры
В соответствии со ст. 196 ГК РФ срок исковой давности по данным спорам общий и составляет три года.
Срок исковой давности по спорам о наследовании
Срок исковой давности по спорам о наследовании по общему правилу, предусмотренному ст. 196 ГК РФ, составляет три года. Но этот срок установлен не для всех споров по наследству. Часто предъявляют иски о признании завещания недействительным по основаниям, предусмотренным нормами Гражданского кодекса о недействительности сделки (ст. 168-181 ГК РФ), например на основании того, что завещатель в момент его составления не мог понимать своих действий и руководить ими, т.е. в момент совершения сделки был недееспособным. Такая сделка является оспоримой, а иск о признании ее недействительной может быть предъявлен в течение года со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2 ст. 181 ГК РФ). Срок исковой давности начинается чаще всего после открытия наследства, если были нарушены права или законные интересы лица. Наследство открывается со смертью гражданина, а днем открытия наследства считается день смерти гражданина (ст. 1113, 1114 ГК РФ).
На некоторые требования исковая давность не распространяется, например на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, на требования собственника или иного владельца об устранении нарушений его прав (ст. 208 ГК РФ).
Срок исковой давности применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, и восстановить его можно только в том случае, если суд признает причину пропуска срока исковой давности уважительной (ст. 205 ГК РФ).
Срок исковой давности по спорам о защите прав потребителей
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотренные ст. 249, 365 (ч. 1), 384 ГК РСФСР 1964 г. сроки исковой давности не применяются к отношениям между потребителем - гражданином, приобретающим и использующим товары, заказывающим либо имеющим намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, и предприятием, учреждением, организацией либо гражданином - предпринимателем, осуществляющим изготовление и продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг. Для этих правоотношений Законом РФ "О защите прав потребителей" установлены специальные (как сокращенные, так и более длительные по сравнению с общим сроком) сроки исковой давности для предъявления требований по поводу недостатков товара и недостатков в выполненной работе (оказанной услуге).
Срок исковой давности по трудовым спорам
В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - мировому судье в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ).
Работники при обращении в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, освобождаются от уплаты судебных расходов.
Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (ч. 1 и 2 ст. 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (ч. 2 ст. 390 ТК РФ). Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление.
Вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.
В соответствии с п. 5 указанного постановления Пленума при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).
Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (ч. 1 и 2 ст. 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (ч. 2 ст. 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Срок исковой давности по спорам о защите чести и достоинства
В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", с учетом того, что требования о защите чести, достоинства и деловой репутации являются требованиями о защите неимущественных прав, на них в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.
Судам необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 45 и 46 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" отказ редакции средства массовой информации в опровержении распространенных им не соответствующих действительности порочащих сведений либо в помещении ответа (комментария, реплики) лица, в отношении которого средством массовой информации распространены такие сведения, может быть обжалован в суд в течение года со дня распространения указанных сведений. Поэтому пропуск без уважительных причин названного годичного срока может служить самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании необоснованным отказа редакции средства массовой информации в опровержении распространенных им сведений и помещении ответа истца в том же средстве массовой информации. При этом лицо, в отношении которого были распространены такие сведения, вправе обратиться в суд с иском к редакции средства массовой информации о защите чести, достоинства и деловой репутации без ограничения срока.
Приостановление, перерыв и восстановление срока исковой давности
В соответствии со ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается:
- если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
- если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил РФ, переведенных на военное положение;
- в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
- в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.
Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности*(3).
Помимо случаев, предусмотренных ст. 202 ГК РФ, закон предусматривает и некоторые другие основания для приостановления давности по отдельным требованиям. Так, если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается со дня вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения (ст. 204 ГК РФ).
Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Признание долга как обстоятельство, прерывающее исковую давность, может выражаться в любых действиях должника, подтверждающих наличие долга или иной обязанности.
Как указывается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается, в частности, предъявлением иска в установленном порядке, т.е. с соблюдением правил о подведомственности и подсудности дела, о форме и содержании искового заявления, об оплате его государственной пошлиной.
Увеличение или уменьшение истцом размера исковых требований до принятия судом решения, в частности увеличение или уменьшение суммы иска, не изменяет момента перерыва течения срока исковой давности, наступившего в связи с предъявлением иска в установленном порядке.
В случае предъявления иска ненадлежащим истцом течение срока исковой давности в соответствии со ст. 203 ГК РФ прерывается в день вынесения определения о замене ненадлежащей стороны.
После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
В соответствии со ст. 205 ГК РФ, если пропущен срок исковой давности, суд в исключительных случаях может принять к рассмотрению требования истца и защитить его нарушенное право. Причина, по которой срок был пропущен, должна быть признана судом уважительной, например тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность. Приведенный в статье перечень подчеркивает исключительность случаев, когда восстановление срока допустимо, такие обстоятельства учитываются лишь в случаях, когда они имели место в последние шесть месяцев срока или в течение срока давности (если он менее либо равен шести месяцам).
В соответствии с постановлением Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 2/1 (ч. 2 п. 12) восстановление срока исковой давности независимо от причин его пропуска не допускается по искам не только юридических лиц, но и граждан-предпринимателей по требованиям, связанным с осуществлением ими предпринимательской деятельности.
В соответствии со ст. 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет за собой изменения срока исковой давности и по общему правилу не может служить основанием для ее восстановления.
Стороной, заявляющей о пропуске срока исковой давности, как правило, является ответчик. Но им может быть и истец, возражающий на основании ст. 411 ГК РФ против зачета. Такое заявление может быть сделано заинтересованной стороной на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции. Разъяснения по этому вопросу содержатся в постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 2/1 (п. 12). Это означает, что ссылка на пропуск срока, не сделанная в суде первой инстанции, не допускается на более поздних стадиях процесса, т.е. при апелляционном, кассационном или надзорном рассмотрении спора.
Заявление стороны об истечении срока давности подлежит проверке судом с учетом всех соответствующих предписаний ГК РФ, в частности о начале (ст. 200), приостановлении (ст. 202) и перерыве (ст. 203) течения срока давности.
В обязательствах, где на стороне должника участвуют несколько лиц, истечение срока исковой давности по требованию к одному из них не затрагивает требований кредитора к остальным (ст. 308 ГК РФ).
1.4. Обеспечение иска
Под обеспечением иска понимаются предусмотренные законом меры, которые принимаются судьей с целью гарантирования реального исполнения судебного решения. Обеспечение иска применяется при наличии оснований, указанных в законе (ст. 139 ГПК РФ), т.е. судья может принять меры по обеспечению иска по заявлению участвующих в деле лиц, а обеспечение иска допускается в любой стадии дела, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Оно направлено на защиту интересов лица, чье право нарушено, поэтому с ходатайством о принятии мер по обеспечению иска может обратиться не только истец, но и другие лица, участвующие в деле. Такими лицами признаются ответчик, третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и другие лица (ст. 34 ГПК РФ), а также представители этих лиц.
В том случае, если суд рассматривает ходатайство об обеспечении иска, которое заявлено не истцом, а иными лицами, участвующими в деле, судья должен учитывать положения постановления Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2002 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 140 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Б. Фишер", в котором отражается правовая позиция Конституционного Суда РФ по данному предмету. В данном постановлении указывается, что когда с ходатайством об обеспечении иска в суд обращается прокурор, судья не должен принимать меры к обеспечению иска без согласия истца, которое может быть дано в любой форме.
Заявление об обеспечении иска разрешается судей или судом, рассматривающим дело, в тот же день без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле (ст. 141 ГПК РФ). Такое положение установлено ГПК РФ для того, чтобы ответчик не мог совершить действий, которые препятствовали бы исполнению мер по обеспечению иска, например сокрыть свое имущество или денежные средства.
Суд, руководствуясь положениями ст. 166 ГПК РФ, должен выслушать мнение других лиц, участвующих в деле, а затем вынести определение об обеспечении иска или об отказе в удовлетворении ходатайства, если ходатайство об обеспечении иска заявлено в судебном заседании. Суд принимает обеспечительные меры в том случае, если сочтет ходатайство аргументированным, т.е. из заявления будет видно, что если судья не примет обеспечительных мер, то исполнение судебного акта будет невозможным или затруднительным.
Мерами по обеспечению иска являются (ст. 140 ГПК РФ):
- наложение ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц;
- запрещение производить определенные действия;
- запрещение другим лицам производить платежи или передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;
- приостановление реализации описанного имущества, если предъявлен иск об освобождении имущества от ареста (исключении его из описи);
- приостановление взыскания на основании исполнительного документа, если должник оспаривает эту надпись в исковом порядке.
Изучив судебную практику, можно сделать вывод о том, что самой распространенной мерой по обеспечению иска является наложение судом ареста на имущество или денежные средства, которые являются собственностью ответчика. Например, истица М. при обращении к мировому судье с исковым заявлением к бывшему супругу К. о разделе совместно нажитого имущества заявила ходатайство об обеспечении иска путем наложения ареста на автомашину марки "ГАЗ-3301" регистрационный знак ..., зарегистрированную на имя ответчика, опасаясь, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Судья может при указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 139-141 ГПК РФ, для обеспечения иска в целях предупреждения возможных затруднений при исполнении решения суда своим определением наложить арест на автомашину марки "ГАЗ-3301", регистрационный знак ..., зарегистрированную на имя ответчика К., 1978 г. рождения, проживающего по адресу: ..., и исполнение определения поручить подразделению службы судебных приставов-исполнителей.
Определение об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно, на него может быть в течение 10 дней подана частная жалоба в городской (районный) суд.
В том случае, если судья налагает арест на имущество или денежные средства ответчика, последний лишается возможности распоряжаться этим имуществом, не может подарить, продать, заложить его.
В ряде случаев для обеспечения иска суд может запретить ответчику, а также другим лицам, независимо от того, участвуют они в деле или нет, совершать определенные действия.
Если при наложении ареста на имущество невозможно сразу определить, принадлежит ли данное имущество ответчику на праве собственности, а впоследствии выясняется, что данное имущество не принадлежит должнику, собственник или другой добросовестный владелец может подать иск о его освобождении от ареста и заявить ходатайство о приостановлении реализации этого имущества.
Приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке, может осуществляться судом по следующим документам: удостоверение комиссии по трудовым спорам; нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов; постановление судебного пристава-исполнителя и ряду других.
Истец и ответчик при обеспечении иска равноправны. Поэтому их интересы защищаются законом в одинаковой мере. В частности, суд или судья может по заявлению одной из сторон допустить замену одного вида обеспечения иска другим (ст. 143 ГПК РФ).
С заявлением о замене одних мер обеспечения иска на другие могут обратиться не только истец и ответчик, но и любое лицо, участвующее в деле. Данное заявление рассматривается судом в тот же день, без извещения ответчика и других участвующих в деле лиц. Определение, вынесенное судом по данному вопросу, может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, которые не согласны с заменой одних обеспечительных мер на другие. Ответчик вправе с разрешения суда или судьи вместо допущенного обеспечения внести в депозит суда исковую сумму и тем самым освободиться от обеспечения иска (ч. 2 ст. 143 ГПК РФ).
Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решений суда, в соответствии с ГПК РФ и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве". На основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист (немедленно после принятия определения) или по просьбе истца направляет исполнительный лист для исполнения и направляет ответчику копию определения суда (ст. 142 ГПК РФ).
Судья, рассматривающий дело, может отменить определение об обеспечении иска по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда (ст. 144 ГПК РФ). Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, но в случае их неявки вопрос об отмене обеспечения иска подлежит рассмотрению. Если в иске будет отказано, то принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления решения в законную силу. Однако суд может одновременно с постановлением решения или после этого постановить определение об отмене обеспечения иска.
Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регулирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение (ч. 4 ст. 144 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 145 ГПК РФ определения по вопросам обеспечения иска могут быть обжалованы заинтересованными лицами или опротестованы прокурором. Подача жалобы или протеста не приостанавливает исполнения определения об обеспечении иска и не препятствует дальнейшему рассмотрению дела. Если же жалоба или протест поданы на определение об отмене обеспечения иска или о замене одного способа обеспечения другим, исполнение этого определения приостанавливается до разрешения жалобы или протеста вышестоящим судом. Мировой судья, допуская обеспечение иска, может потребовать от истца обеспечения возможных для ответчика убытков (ст. 146 ГПК РФ). Если истцу отказано в иске, то после вступления решения в законную силу ответчик вправе взыскать с истца убытки, причиненные ему обеспечением иска.
1.5. Заочное производство
Заочное производство - это порядок вынесения судом решения в отсутствие ответчика, регламентирующий условия и процедуру заочного производства. В частности, ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания по делу, может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает. Таким образом, заочным решение и производство считаются по отношению к ответчику.
Заочное производство по сравнению с обычным порядком судопроизводства является упрощенным, так как исследуются устные объяснения истца и не производятся прения сторон в ходе судебного разбирательства.
Условия и порядок заочного производства
Заочное производство предполагает соблюдение двух основных условий. В качестве таковых закон предусматривает неявку ответчика при его обязательном надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, а также отсутствии возражений истца против вынесения заочного решения.
Рассмотрение дела в порядке заочного производства существенно ограничивает возможности ответчика использовать процессуальные средства защиты против иска. Однако такое ограничение является следствием его собственного поведения, которое при соблюдении судом условий, предусмотренных ст. 233 ГПК РФ, рассматривается как уклонение ответчика от участия в состязательном процессе без объяснения причин этого.
Невыполнение ответчиком процессуальных обязанностей не должно ставить истца в неблагоприятное положение, в частности приводить к задержке в защите нарушенного права или охраняемого законом интереса. Вынесение заочного решения позволяет этого избежать.
Вместе с тем институт заочного производства выступает и гарантией обеспечения прав ответчика, не явившегося в судебное заседание по уважительным причинам, о которых он не имел возможности сообщить суду. Он предусматривает возможность по инициативе ответчика в упрощенном порядке отменить вынесенное решение и возобновить рассмотрение дела по существу (ст. 237-243 ГПК РФ).
Статья 233 предусматривает ряд условий, при наличии которых возможно вынесение заочного решения. Это неявка ответчика в судебное заседание; извещение ответчика о времени и месте судебного заседания; непредставление ответчиком сведений об уважительности причин неявки; отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие; неявка всех соответчиков при наличии процессуального соучастия на стороне ответчика; согласие явившегося истца на рассмотрение дела в заочном производстве; отсутствие волеизъявления истца на изменение предмета или основания иска; увеличение размера исковых требований.
Правила о заочном производстве не применяются при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публично-правовых отношений (ч. 2 ст. 246 ГПК РФ). Не могут они быть изменены и по делам особого производства, поскольку там отсутствует спор о праве и заявителю не противостоит ответная сторона (ст. 263 ГПК РФ).
Для того чтобы рассмотреть дело в порядке заочного производства, суд должен располагать сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания. Это означает, что судебная повестка или иное предусмотренное ч. 1 ст. 113 ГПК РФ средство извещения должны быть вручены ответчику в строгом соответствии с гл. 10 ГПК РФ по месту жительства или месту работы гражданина, по месту нахождения организации, а в деле должна быть расписка ответчика с фиксацией времени вручения повестки или иного средства извещения.
Суд не должен устанавливать причины неявки ответчика, для того чтобы возбудить заочное производство. Для вынесения заочного решения требуется лишь наличие в деле сведений о надлежащем извещении ответчика о рассмотрении дела. Вместе с тем представление ответчиком письменных объяснений, заявление ходатайств в ходе подготовки к судебному разбирательству может обусловить необходимость проведения обычного производства или отложения судебного разбирательства с повторным извещением сторон. Так, признание иска ответчиком или заявление ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие требует разрешения дела в обычном порядке. Нецелесообразно вынесение заочного решения в случае представления ответчиком сведений об уважительности причин его неявки.
При отсутствии сведений о надлежащем извещении ответчика применение процедуры заочного производства не допускается. В этом случае суд обязан отложить разбирательство дела (ч. 2 ст. 167 ГПК РФ).
Стороны вправе вести дело в суде через своего представителя, поэтому в случае явки в судебное заседание представителя ответчика вынесение заочного решения не допускается. О времени и месте судебного заседания представитель извещается самим ответчиком (в соответствии со ст. 113 ГПК РФ на суд возлагается обязанность направить извещение только лицам, участвующим в деле). Законные представители совершают от имени представляемого все процессуальные действия (ст. 52 ГПК РФ), пользуются его процессуальными правами, поэтому судебное извещение им должно направляться наравне с лицами, участвующими в деле.
Обязательным условием для рассмотрения дела в порядке заочного производства является отсутствие возражения явившегося истца против такого порядка. Если истец возражает против разрешения спора в заочной процедуре, дело должно быть рассмотрено с соблюдением общих правил судопроизводства.
Если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает разбирательство дела и направляет неявившемуся ответчику повторное извещение о времени и месте нового судебного разбирательства. Целесообразность такого условия объявляется тем, что истцу могут быть известны уважительные причины неявки ответчика, наличие которых может послужить основанием к отмене заочного решения, что затянет и усложнит процесс в целом.
В случае участия по делу нескольких истцов заочное решение не может быть вынесено, если хотя бы один из них возражает против такого порядка.
Неявка истца (кого-либо из соистцов) и ответчика (соответчиков), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, необязательно становится причиной того, что разбирательство дела откладывается. Поскольку закон обусловливает возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства при наличии согласия явившегося истца, при неявке истца без уважительных причин, независимо от того, просил он рассмотреть дело в его отсутствие или не просил, его согласия на рассмотрение дела в таком порядке не требуется.
Рассмотрение дела в заочном производстве - право, а не обязанность суда, и он может при наличии возражения явившегося истца на заочное производство продолжить разбирательство дела в обычном порядке. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Решение суда в таком случае не будет заочным.
Разбирательство дела в порядке заочного производства должно осуществляться лишь по предмету и основанию иска, о которых ответчик своевременно был поставлен в известность путем высылки ему копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца (ч. 3 ст. 114, 132, п. 1 ч. 1 ст. 149, ч. 2 ст. 150 ГПК РФ).
Вопрос о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства должен обсуждаться судом в подготовительной части судебного заседания после проверки явки участников процесса, объявления состава суда и разъяснения лицам, участвующим в деле, их прав и обязанностей. Решение о рассмотрении дела в таком порядке отражается в определении, которое может быть вынесено без удаления в совещательную комнату и занесено в протокол судебного заседания, в котором должен быть отражен и весь ход обсуждения этого вопроса.
После этого, рассматривая дело в порядке заочного производства, суд ограничивается исследованием доказательств, представленных сторонами, учитывает их доводы и ходатайства и выносит заочное решение. Однако в целях защиты прав ответчика законом также предусмотрено, что при рассмотрении дела в порядке заочного производства не могут быть изменены основание или предмет иска или увеличен размер исковых требований.
При рассмотрении дела в заочном производстве суд в заседании исследует доказательства в общем порядке, создает все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела. Для этого в случае назначения экспертизы оглашает заключение эксперта и производит его допрос, допрашивает свидетелей при их вызове, оглашает письменные и осматривает вещественные доказательства и т.д. Все участвующие в деле лица в соответствии с требованиями ст. 35 и 190 ГПК РФ имеют право на выступление в судебных прениях, которого они не могут быть лишены независимо от избранного судом порядка рассмотрения дела в судебном заседании.
Содержание заочного решения, так же как и вынесенного при соблюдении обычного порядка, должно отвечать общим требованиям (ст. 198 ГПК РФ). Таким образом, каких-либо изъятий из общих правил в этой части заочное производство не имеет. Более того, во вводной части решения следует указывать его наименование ("заочное решение"), а закон дополнительно предусматривает, что в результативной части заочного решения должны быть указаны срок и порядок подачи заявления о пересмотре этого решения.
Судебное решение объявляется в судебном заседании в присутствии явившихся истца и других лиц, участвующих в деле. Стороне, не явившейся в судебное заседание, копия заочного решения высылается не позднее трех дней со дня его вынесения.
Вступление заочного решения в законную силу происходит также по общим правилам гражданского процессуального законодательства. Заочное решение вступает в законную силу после истечения срока на апелляционное или кассационное обжалование, если оно не было обжаловано. При этом к обычному десятидневному сроку на "обжалование" (ст. 321, 338 ГПК РФ) в соответствии со ст. 237 ГПК РФ добавляются дополнительно семь дней, в течение которых ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения, а также время, происшедшее со дня вынесения решения до дня вручения его копии ответчику.
В случае обращения ответчика в суд с заявлением об отмене заочного решения десятидневный срок на его обжалование в апелляционном или кассационном порядке исчисляется с момента вынесения определения об отказе в удовлетворении такого заявления.
Процедура вступления в законную силу заочного решения в случае его обжалования в апелляционном или кассационном порядке не отличается от правил вступления в законную силу решения, вынесенного в обычном порядке.
Копия заочного решения суда высылается как истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, так и ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
Неявка истца, не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, не влечет обязательного отложения разбирательства дела. При отсутствии такой просьбы суд также вправе рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, если им не представлены сведения о причинах неявки либо суд признает причины его неявки неуважительными.
При одновременной неявке истца и ответчика, не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, не исключается возможность вынесения заочного решения. При этом копия заочного решения также должна высылаться обеим сторонам в срок, установленный в соответствии со ст. 42, 45, 46 ГПК РФ. Процессуальными правами истца пользуются третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, и лица, обратившиеся в суд в защиту интересов других лиц. Следовательно, в случае неявки в судебное заседание этих лиц правила о высылке копии заочного решения распространяются и на них.
Что же касается третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, то в случае неявки в судебное заседание им также должна высылаться копия заочного решения не позднее трех дней со дня его вынесения в окончательной форме при вынесении решения в пользу нескольких истцов.